甘肃建投以激活基层党建工作神经末梢，推动企业治理精细化为重点抓手，从创立符合企业实际的党建工作体系，完善党管干部、党管人才的现代管理制度方面双向推进，不断精描细摹“党建地图”，将筑“根”护“魂”工作推向深入。

目前，甘肃建投现有全资控股子（分）公司56家，设立党的基层委员会29个，党支部（党总支）408个，党员10297人。集团公司实行三级管理架构，即集团公司、子公司、工程公司。集团公司总部作为战略管控中心和投资运营中心，属于资本投资级，子公司作为资产运营和资产管理的中枢，属于资产管理级，工程公司作为创新创效和生产经营的中心，属于生产经营级。集团公司现有四层组织结构，即总部机关、子公司机关、项目管理公司、项目部。根据企业管理层级，甘肃建投党委组织创建了党建“三级四层”组织架构体系、责任传导体系、监督制约体系、考核评价体系和基础保障机制的“四体系一机制”工作体系，形成了集团党委管总、公司党委管建、党支部保落实、项目党建出成效，纵向贯通、横向集约的“大党建”工作格局，实现了“三级四层”党建责任到组织，“一岗一岗”责任到党员，奠定了党组织和党员发挥作用的组织基础。

打好固本强基“组合拳”创建“立体式”党建新格局

甘肃建投聚焦补齐党建短板，坚持以系统思维一体推进“三级四层”＋“四体系一机制”的“大党建”格局建立，从组织建设、党建责任、党建考评、监督制约、保障机制等多领域抓带头人队伍、抓阵地建设、抓党内政治生活、抓基础保障，抓实基层党建“最后一公里”，坚决防止出现“断头路”。

甘肃建投结合企业实际，认真组织学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，强化“三基”建设，进一步规范和理顺“三级四层”组织建设体系，确保“应建尽建”“应换尽换”，严格落实“四个同步”要求，做到党建工作全覆盖，组织管理无空白；牢牢抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，聚焦主业主责，压紧压实主体责任；强化“一岗双责”，将党员领导干部落实党建工作责任的情况纳入领导班子建设范畴，进行统筹安排、如实记录、考核评价；严格落实党组织专题研究有关事项和重大事项逐级汇报制度。坚决落实党建工作“融入中心、进入管理、发挥作用”的要求，及时修订和调整考评内容、考评分值、考评方式，将现场考核与日常考评相结合、定量考核与定性考评相结合，考评结果同基层单位经营业绩、领导班子建设、企业文化建设和领导干部评先选优、职级晋升、薪酬分配等深度挂钩，让党建考评考出压力、考出责任、考出动力，真正发挥“指挥棒”作用。

逐步建立了党内监督为统领，整合纪委专责监督、监察机构依法监督、监事会法人监督、业务部门业务监督、职工民主监督的大监督格局；充分发挥巡察“利剑”作用，完成了第二届党委对28个基层党委巡察全覆盖，对49家二级单位开展巡视整改、巡察整改、中央八项规定精神落实情况和“四察四治”专项行动的“回头看”，强化了问题整改的落实。

甘肃建投党委制定出台党务机构设置指导意见，继续落实好党务机构、活动阵地保障和党建工作经费保障。继续强化基层党支部的组织保障，配强配优党支部书记。实施党务人员素质提升工程，坚持“复合型人才”培养方向，适时举办党委书记、党支部书记、党群部门负责人、党务干事专题示范培训班，党务干部集中培训每年不少于一次，全员覆盖。建立“复合型人才”库，为党建高质量发展提供智力支持。

“大党建”“组合拳”展现了甘肃建投“标准更高、要求更严、体悟更透、成效更好”的高质量党建“精气神”。

党管干部、党管人才 带头筑起“责任堤坝”

甘肃建投坚持党管干部和党管人才的有机统一，充分考虑干部培养的根本任务和高端人才急需的现实状况，彻底打破干部工作和人才工作之间的壁垒，把党管干部、党管人才统一到企业高质量发展的具体要求上来，努力培养助推企业发展的“行家里手”。

党的十八大以来，甘肃建投在保质保量完成党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育之外，结合企业实际，有针对性地组织开展了“项目管理创先争优年”活动，将党的政治思想组织优势全面体现在项目管理提质增效上；坚持领导干部以上率下、以上带下、以上促下，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。进一步强化干部政治理论学习，把红色基因深深根植于内心深处，体现在推动企业高质量发展的火热实践中。2016年以来，共组织处级以上干部参加政治教育培训4600余人次。基层支部全面落实“主题党日”、“三会一课”等基本制度，加强理论学习、形势教育、红色教育和警示教育，切实提升党内政治生活的政治性、严肃性、战斗性。

甘肃建投坚持党管干部原则，充分发挥党组织领导把关作用，制定出台干部储备培养、选拔任用、监督管理等配套制度办法，为提高选人用人质量提供了有力的制度保障。紧紧围绕脱贫攻坚、科技强企和“走出去”战略，让各层次优秀干部多岗位实践、锻炼、成长。

对标中央“转方式、调结构”、“三去一降一补”等供给侧结构性改革要求，坚持把践行创新发展理念作为评价干部的重要侧重。对企业负责人年薪考核兑现，突出创新创效、转方式、调结构、促改革等内容。按照习近平总书记“三个区分开来”的要求，建立干部容错纠错机制，细化改革创新指标，激励干事担当创业。实施青年人才“寻英”计划，建好用好“后备干部库”和“百名优秀青年人才库”。通过选派青年干部和后备干部参加专项督查、挂职锻炼、精准扶贫驻点驻村帮扶等方式培养干部54名，已提拔到处级岗位的有25名。大力实施“双培养”工程，全司新进大中专毕业生全部纳入职业规划范围，提出“党务干部、业务干部双向培养计划”，决心用3-5年时间，利用甘肃建投党委党校、社会办学资源，完成党务干部取得工程管理学历、业务干部应知应会党务知识培训等工作，着力解决“不会干”的问题。

强化干部监督，坚决防止“带病提拔”，全面实行干部选任全程纪实和预审制度，对意向性人选前移审核关口，严格执行党委书记、纪委书记 “双签字”制度。坚持提醒函询诫勉和“一报告两评议”制度，健全完善谈心谈话制度，改进领导班子和领导干部考核评价工作。积极开展警示教育，做到全面从严抓经常、抓长效，筑牢干部全面从严思想防线，对违纪违规、群众满意度低的干部，严肃组织处理。同时，对照“四种形态”要求，把对干部监督管理体现在抓早抓小、抓细抓常上。通过制定实施《处级干部提醒、函询、诫勉工作操作规程》等多项制度，对干部日常言行进行全过程监督。

2019年，“不忘初心、牢记使命”主题教育进一步统一了思想，凝聚了力量。在省委巡视中，甘肃建投顺利通过了政治体检。“党建引领、百日竞赛”活动在“一节一会”场馆建设中创出了“甘肃速度”，“组织共建”“产业扶贫”“生态扶贫”创出了精准扶贫“甘肃建投模式”，“一带一路”走出去和“乡村振兴”走下去成效明显。

人才是企业的核心竞争力。2016年以来，引进高校毕业生3800余人；注重以项目聘用、技术合作等方式柔性引进科技专家；积极拓展“人才+项目+产业”模式，成功申报省级重点人才项目、陇原青年创新创业团队（个人）项目，严格筛选推荐“百千万人才工程国家级人选”和“享受甘肃高层次专业技术人才津贴人选”。以创业增效为导向，把国家（省）级技术中心、博士后工作站、省级工程技术研究中心、西北钢结构技术研发中心等作为专业人才培养平台，加强同国内科研机构、高等院校的广泛联系合作，积极实施科研项目立项、课题研发及技术攻关。为高层次科研人才成立“首席专家工作室”，发放专家津贴补贴，评选企业金牌工匠、省级技术能手，组织技能人才持续举办和参与多形式、多领域的职业技能大赛或技术比武，为企业高质量发展提供强大的技术支撑。

据不完全统计，近八年来，完备的能够切实针对甘肃建投发展实际的制度体系，从思想政治建设到组织作风建设，从风险防控到量化考核，基本涵盖党委切实发挥主体作用的各个方面，让严格的程序、严明的纪律、快捷的效率成为工作的主旋律。

此外，甘肃建投在省属企业范围内较早出台了《党政领导干部选拔任用工作实施细则》及四项配套措施,及时补充制定了《干部选拔任用工作纪实办法》等六项制度，把党管干部原则融入选拔任用全程序、全环节。《巡察工作办法》等六项制度，以履职考核、巡察、专项督查、项目巡查、明察暗访、审计等多种措施，强化对关键岗位、关键环节、关键人员和干部履职行权的监督，建立健全了干部廉洁从业责任体系和预防机制。制定《深入开展“转作风、提质效、促发展”活动实施方案》，对个别部门和基层单位的作风纪律进行抽查，着力加强作风建设，营造务实创新、风清气正、主动作为、奋发进取的干事创业环境。

甘肃建投在高质量党建的探索中，始终坚持“高标准”，以政治建设为根本，以组织建设为保证，以制度机制建设为主线，构建正气充盈的政治生态，推动党的建设与企业治理深度融合。

记者：王海燕 通讯员：马元君