甘肃第一建设集团有限责任公司文件 

      2025年5月份安全生产会及节前工作安排部署会会议纪要

时间：2025年5月30日

地点：公司14楼2号会议室

参会人员：

1.主会场：党委副书记、总经理彭岩，安全生产部全员，兰内各基层单位生产经理、项目经理及安全生产部部长；

2.分会场：兰外各基层单位生产经理、项目经理及安全生产部部长，分会场参会人员使用钉钉电脑端或手机客户端参加视频会。

主持人：胡志远

记录人：杨淑萍

会议议程：

一、落实“第一议题制度”

学习习近平关于加强党的作风建设论述摘要中《重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入》

锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。中央八项规定不是只管五年、十年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。要紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，找出可能反弹的风险点，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责，对贯彻党中央精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的行为要严肃查处，决不允许“只听楼梯响，不见人下来”。要靠深人调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，靠一-级压一一级推动工作，确保党中央决策部署落地生根。各地区各部门要总结梳理中央八项规定精神执行五年来的成效，重新修订本地区本部门本单位的落实措施、向社会公开，接受群众监督。

二、公司党委副书记、总经理彭岩发放甘肃一建安全生产标准化应知应会系列丛书

为切实保障从业人员的生命安全，有效遏制高处坠落事故发生，依据国家、省有关政策规定和规范要求，结合甘肃建投《“工程(质量安全)标准化管理体系”系列丛书》，公司安全生产部在充分收集省外相关图集内容后，组织编制了甘肃一建安全生产标准化应知应会《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》系列丛书之一和《建筑施工高处作业安全带系挂点图集》系列丛书二。

三、公司安全生产部部长胡志远宣贯学习相关文件

1.学习{甘国资综合函【2025】102号省政府国资委关于近期省属企业生产安全事故情况的通报}文件。

2.学习{甘安委发【2025】9号甘肃省安全生产委员会印发《关于防范和打击安全生产事故瞒报谎报行为的若干措施》的通知文件。

3.学习{中发【2025】9号中共中央国务院关于印发《生态环境保护督察工作条例》的通知}文件。

4.学习甘肃省人民政府令第183号文件。

四、安全生产部通报五月份施工产值完成及六月份、二季度施工产值计划完成情况

2025年1-5月份完成施工产值13.11亿元，完成竣工面积6.13万平方米，占年度责任书指标70亿元和70万平方米的18.73%和8.76%，六月份和二季度计划完成产值分别为2.46亿元和15.57亿元。各单位五月份产值完成不理想，距离下达指标甚远，要求各基层单位严格按照每月上报的生产计划组织生产，产值完成不好的项目要采取赶工措施，合理配置生产资源、做好过程管控监督，确保完成年度产值目标。

五、各单位生产经理简要汇报施工生产完成情况及现阶段主要存在的困难和下一步的工作打算、生产安全隐患排查治理情况，需公司协调解决的问题

各单位生产经理从在建项目个数、施工产值完成、目前的形象进度、现阶段存在的问题、下阶段工作打算、生产安全隐患的治理情况等方面作了简要汇报。

六、公司安全生产部副部长王韡对节假日期间的机械设备和临时用电作工作安排

1.法定节假日期间严禁进行塔机、施工升降机、附着式升降脚手架等起重机械的安装、拆卸、顶升作业。

2.加强塔机、施工电梯等大型机械设备的进场预验收检查管理，确保设备本质安全，外租起重机械严格执行机械设备公司委托管理。

3.加强起重机械设备的检查，提高检查的质量。起重机械月度巡检做到常态化，确保每台每月至少受检一次，设备安全运行；项目每周检查时要对能检查到的部位认真进行检查，对检查出的隐患如实记录并及时通知出租单位进行整改，确保设备安全使用。

4.严格落实大型机械设备安拆责任旁站制，每次安拆顶升作业时，安拆单位和项目部专业技术人员要现场全过程旁站监督，并做好旁站记录。

5.严格落实大型机械设备内部备案制，大型机械设备、附着式升降脚手架、电动吊篮安装验收合格后，须及时按要求向公司办理备案。

6.落实分包单位自带机械设备及无专人操作设备的管理责任，加强使用过程中的维修保养与检查，杜绝安全装置不齐全、工艺落后、性能状况较差的设备进入现场，经验收合格后方可投入使用，机械不得带“病”作业。

7.加强施工现场电动车辆安全管理，施工现场使用的各类电动车辆严格按甘肃一建公司函〔2024〕10号要求执行。

8.加强施工现场临时用电管理，严格按公司管理制度和规范要求执行，现场临时用电布设严格按审批的施工组织设计和专项方案实施，所有用电设备必须落实“一机、一闸、一保护”，严禁一闸多机。

9.按照新修订的规范标准及时修订管理制度。

七、公司安全生产部部长胡志远总结近期施工生产、安全生产管理工作主要存在问题，部署6月份重点工作及节前工作安排

近期，公司安全生产部对公司所属20家单位通过查阅资料，谈话问询、现场检查等方式，从安全生产15条硬措施、“五大体系”、会议精神贯彻落实、治本攻坚三年行动、安全生产费用提取使用、教育培训、隐患排查整治、应急管理、带班生产和实名制管理情况等13个方面进行了全覆盖督导检查。

（一）督导检查中较好的方面

1.各单位领导班子及部室负责人均能够按照公司值班值守规定，认真填写值班记录。

2.各单位均制定了《安全教育培训管理规定》，且在年初制定了《年度安全教育培训计划》，并按照月度、季度开展安全培训教育，培训内容包含安全生产有关法律、法规、规范、标准、制度、文件等，有详细的过程记录、签到表、影像资料等。

3.各单位对施工项目劳务实名制（劳务人员身份信息、劳动合同签订、考勤记录、工资发放台账等）基础资料的完整性和真实性进行了检查;检查人脸识别等实名制设备的运行状态及数据上传的及时性。同时，建立问题整改台账，对发现的问题限期整改并跟踪验证，确保实名制管理要求有效落地。

4.各单位能够及时组织学习国务院安委会安全生产15条硬措施和省委省政府35条具体措施以及集团公司51项措施落实，并贯彻落实到位。

5.各单位围绕“五大体系”，建立健全了全员安全生产责任制，并按照要求进行安全生产责任制考核，组织开展了复工复产检查、专项检查、综合检查、节(假)日专项督查等各类形式的安全检查和隐患排查，建立隐患排查治理清单，做到了“台账式管理”“清单式销号”。

6.各单位对安全生产治本攻坚三年行动、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动等及时进行了学习贯彻，编制了本单位《安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024 -2026年)》。

（二）督导检查中存在的不足

1.共性问题

(1)未按照新修订的规范标准及时修订管理制度。

(2)基层单位负责人每月带班检查时间少于其工作日的 25%，生产经理、总工程师等每月带班检查时间少于其工作日的50%，整改回复记录收集不全。

(3)开展安全检查与隐患排查频次不足，未按照要求开展好各项安全检查，并监督整改到位。

(4)在贯彻落实全省安全生产警示教育大会上关于“4.13”金河煤矿事故批示精神方面，仅针对文件内容组织了学习，填写了学习记录，未能结合当前各单位实际安全生产状态，对照批示精神进行专项安排部署。

(5)专业公司及子公司在贯彻落实《甘肃省省属企业安全监督管理办法》方面相较土建公司效果欠佳，学习记录不全或未开展相应安排部署。

(6)各单位均制定了《2025年度安全生产教育培训计划》，但未结合本单位实际制定有针对性的培训内容。

2.个性问题

(1)对安全生产治本攻坚三年行动、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动相关的文件和方案未组织学习，贯彻落实不到位。如第六工程公司、第一安装工程公司。

(2)未收集国务院安委会安全生产15条硬措施和省委省政府35条具体措施以及集团公司51项措施相关文件，未组织学习，贯彻落实不到位。如新能源公司、物资供应与设施租赁公司。

(3)未编制生产安全事故应急预案，未建立应急演练计划。如甘肃铸建工程建材机械有限公司、新能源公司。

(4)2025年节假日值班表及值班记录未提供。如第一工程公司。

(5)部分专业公司对安全生产费用计划的编制、使用申报等环节缺乏标准化流程，对安全生产费用包含的类别较为含糊。如新能源公司、甘肃金建房地产开发有限责任公司。

(6)因甲方未及时支付项目进度款，个别项目2025 年因欠薪时间上访事件较多。如第三工程公司中央商务区项目、第四工程公司银川华尊立达国际建材博览城67#地块项目。

(7)未提供单位负责人每月带班检查记录。如第六工程公司、第九工程公司、甘肃友建项目管理有限责任公司。

（三）6月份重点工作及节前工作安排

1.明察暗访在行动。各基层单位要严格履职，切实消除施工现场存在的各类安全隐患，做到能随时随地接受省应急管理厅和住建厅“四不两直”方式开展的诊断式专项检查。

2.安全生产月活动开展。各单位要把“安全生产月”活动与推进重大事故隐患专项排查整治等各项工作相结合，突出施工现场特点，因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的。各单位干部职工积极参与“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛活动，做到有专人组织、有专门督导。要按照部署要求，结合自身实际，认真研究制定实施方案，细化分工，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保“安全生产月”活动有力有序有效开展。

3.认真学习上级文件。各基层单位要及时组织学习国务院、省委省政府及集团公司关于安全生产相关的制度文件，并贯彻落实到位。

4.舆情舆论防范。在节假日期间，各单位提前摸排化解不稳定因素（农民工工资），防止讨薪事件发生。

5.安全检查全覆盖。各基层单位在检查过程中对安全检查和监督工作必须做到全面、彻底、无死角、无遗漏，确保项目涉及的所有环节、区域、人员、设备、流程等都处于受控状态，最大限度地消除安全隐患，预防事故发生。

6.合同履约方面。持续完善公司合同履约预警机制，及时下发合同履约提醒函，约谈基层单位相关领导；重点督办进度滞后及合同工期履约存在困难的工程项目。

7.观摩活动成果讨论。为进一步提升公司各项目安全标准化管理水平，公司计划于六月下旬组织基层单位观摩的相关人员开展观摩活动成果讨论会。

八、党委副书记、总经理彭岩做工作要求

1.保持成绩、再接再厉

各基层单位、项目部要克服一切困难，加快项目施工进度，最大限度的完成产值指标。加大清欠力度，将清回的资金用于生产，过程积极与业主沟通，确保按合同工期履约。

2.学以致用、筑牢安全防线

重点学习近期国资委和集团公司印发的文件，通过加强学习提升业务技能，切实做到“不培训不上岗、培训不合格不上岗”，充分利用各类线上安全生产学习平台，组织全员观看针对性的安全教育视频，切实增强全员的安全防范意识。

3.提高站位，心存敬畏

各单位要严格落实值班制度，督促值班人员认真履行工作职责，确保发生紧急事件时第一时间相应，快速高效稳妥处置。对突发事件要严格按规定做好信息报送工作，发生谎报、瞒报、漏报、迟报的现象，将严肃追究责任。

甘肃第一建设集团有限责任公司

                  2025年5月30日