中共甘肃第四建设集团有限责任公司委员会

关于印发《科级后备干部管理实施办法（试行）》《科级后备干部管理目标责任书》《科级后备干部成长规划书》的通知

司属各单位党组织：

现将《科级后备干部管理实施办法（试行）》《科级后备干部管理目标责任书》《科级后备干部成长规划书》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：1.科级后备干部管理实施办法（试行）

2.科级后备干部管理目标责任书

3.科级后备干部成长规划书

中共甘肃第四建设集团有限责任公司委员会2018年6月26日

附件1

甘肃第四建设集团有限责任公司

科级后备干部管理实施办法（试行）

第一章    总    则

第－条 为进一步优化集团公司干部队伍结构，加大培养选拔优秀年轻干部的力度，促使优秀人才脱颖而出，更好地为领导班子建设服务，结合集团公司干部队伍实际，建立科学、规范的科级后备干部管理机制，特制定本办法。

第二条 指导思想

根据集团总公司《领导干部选拔任用工作实施细则》（2015年）规定和好干部标准，按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，选拔一批优秀年轻干部，通过在生产经营工作和重要岗位中交任务压担子，进行重点培养锻炼，促其尽快成长成熟。努力打造一支素质优良、勇于担当的年轻科级后备干部队伍，为适时任用和优化领导班子结构奠定基础，为集团公司持续健康发展提供坚强的组织保障和人才支持。

第三条 本办法适用于集团公司科级后备干部推荐选拔、培养、管理和使用工作。

第二章    资格和条件

第四条 选拔范围

集团公司正式在册、在岗干部。

第五条 科级后备干部应当具备以下条件和资格：

（一）科级后备干部应具备《领导干部选拔任用工作实施细则》规定的基本条件：大专（含大专）以上文化程度和助理级（含助理）以上专业技术职称，以40岁以下为主体。

（二）并具备以下资格：

（1）政治立场坚定，宗旨意识强，自觉遵守党的政治纪律、政治规矩；

（2）爱企敬业，工作扎实勤恳，任劳任怨，勇于担当；

（3）组织协调能力强，团结同志，廉洁自律；

（4）作风朴实，为人正派，家风优良；

（5）五年（含五年）以上集团公司工龄，三年（含三年）以上一线工作经历；

（6）后备正职的干部，应当在副职岗位工作两年（含两年）以上；

（7）后备党支部书记、副书记的干部，应具备三年（含三年）以上的党龄，并具备相应的党建工作能力；

（8）后备工程管理的干部必须要有一定规模的两个或两个以上自营项目的项目经理工作经历；

（9）后备经营工作的干部，必须有项目预结算或招投标的工作经历，具备对外市场开拓的能力，熟知预结算相关知识和国家、行业、地方法律法规、政策规定等；

（10）后备成本核算工作的干部必须有相应的两个或两个以上项目成本核算工作且有负责（或主持）公司全面财务核算工作的经历，了解工程预结算、成本管控相关知识，熟知国家、企业财务制度；

（11）后备技术质量管理工作的干部必须要担任一定规模的两个或两个以上自营项目的项目经理、技术负责人工作经历；

（12）近两年年度考核结果为称职(合格)及以上等次，并且至少一年为优秀等次；

（13）在本职岗位上工作业绩突出的人员；

（14）具有正常履行职责的身体条件。

（三）有下列情形之一的，不列为选拔对象：

(1)群众公认度不高的;

(2)有跑官要官行为的;

(3)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的;

(4)其他原因影响使用的。

第六条 干部的年龄、工龄、党龄、任职时间，统一计算到推荐时间。

第三章    推    荐

第七条 科级后备干部推荐要充分发扬民主，坚持公开、公平、竞争、择优的原则。采取“两推一考”方式：即民主推荐、组织推荐、组织考察审议，建立完善科级后备干部选拔机制。

（一）民主推荐。参照干部选拔任用民主推荐程序，以党总支（支部）为主体进行会议投票推荐和个别谈话推荐。

（二）党组织推荐。充分发挥党组织的领导和把关作用，将民主推荐结果向推荐单位党组织反馈，经推荐单位党组织集体研究，综合考虑民主推荐结果和平时一贯表现择优确定后备干部推荐人选。

 （三）组织考察。集团公司党委组织部对推荐人选进行全面考察了解，会同纪检、审计、安全、计生等部门进行联合资格审查。

 （四）对初步审查合格的人选征求分管或主管领导意见后，报请集团公司主要领导商议确定初步人选，经党委常委会集体研究确定最终后备干部人选，并由组织部以书面形式给推荐单位予以反馈。

第八条 实行后备干部推荐责任制。推荐后备干部实行谁推荐谁负责的原则，推荐者应当承担以下责任：

（1）基层单位党组织推荐后备干部，基层单位党政负责人对民主推荐的全过程和结果负责。

（2）以基层单位党组织名义推荐后备干部而没有经过领导班子集体讨论决定的，推荐材料不实的、推荐干部不符合资格条件的、有意提供虚假情况的，由推荐单位党政负责人承担责任。

（3）基层单位民主推荐，对推荐中的非组织行为，计票、监票中的作弊行为，由单位党政负责人承担责任。

（4）集团公司机关部室、经营实体的后备干部管理工作由机关党总支牵头，部室和经营实体负责人负直接责任。

第四章    培    养

第九条 培养后备干部要立足当前，着眼长远，按照党政领导干部应具备的基本条件和“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的要求，坚持理论武装、业务培训和实践锻炼相结合，全面提高后备干部的综合素质和能力。

第十条 明确职责，分类管理。根据后备干部管理的有关规定，后备干部的培养和管理工作，由集团公司党委组织部和后备干部推荐单位党组织共同负责。集团公司党委组织部负责总体安排部署、综合指导和协调；后备干部推荐单位党组织负责落实培养锻炼的具体措施，加强日常管理及考核等工作。后备干部所在单位党政负责人做为培养后备干部的主要责任人，并签订责任书。

第十一条 科学制定培养锻炼工作规划。有针对性地制定后备干部培养锻炼工作规划，具体落实到人，着眼于后备干部培养目标要求和领导班子建设需要，即坚持通盘考虑、统一部署，又注重在培养锻炼的措施上因人而异，有所区别。

第十二条 切实做好后备干部的理论学习和业务培训工作。各单位党组织要积极引导后备干部立足本职岗位，加强理论学习、钻研业务、研究问题，不断提高理论素养和业务水平。要把后备干部理论学习和业务培训纳入干部培训整体规划。

第十三条 加大后备干部实践锻炼的工作力度。坚持把现岗位锻炼、岗位轮换、作为实践锻炼的主要方式。对已经过多岗位锻炼、工作经历较为丰富的后备干部，主要采取现岗位锻炼的方式，明确目标任务，严格要求和管理。对经历相对单一的后备干部，要有步骤地进行岗位轮换，增加多岗位工作经验。使他们开阔视野，丰富经验，提高在不同岗位和环境下熟悉工作、开拓局面的本领和能力。

第十四条 对后备干部进行定期分析。对已经列入培养锻炼计划的后备干部，各单位党组织要定期考核、平时考察等多种形式，加强对他们的政治思想表现、工作实绩、自身作风、廉洁自律以及心理素质等情况的考察了解，严格要求，定期对后备干部培养和管理的有关情况进行综合分析，提出意见和建议。每半年基层党组织要准确将后备干部的考察、考核、职务变动以及奖惩等情况材料上报党委组织部。

第十五条  对后备干部定期谈心谈话。后备干部定期向所在党组织汇报思想及工作情况，后备干部所在单位党组织负责人每年至少同后备干部谈话两次，及时掌握了解后备干部思想、工作等情况。帮助他们总结经验、发扬成绩、克服不足、对出现的不良苗头，做好思想政治工作，及时提醒改正、防微杜渐，帮助他们健康成长。

    第十六条  狠抓落实，务求实效。后备干部培养和管理工作，既是一项长期的任务，又是当务之急。各单位党组织一定要高度重视，将其列入重要议事日程，切实加强领导。主要领导要亲自负责，分管领导要具体抓。正确处理好日常工作与学习锻炼的关系、培养管理与选拔使用的关系，始终做到在培养中使用，在使用中培养。

第五章    管    理

第十七条 科级后备干部实行“培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有出”的动态管理。集团公司党委组织部建立科级后备干部库，对后备干部进行统一管理，实行一人一档，后备干部库分后备干部管理库和后备干部储备库。

第十八条 后备干部的信息收集和上报。集团公司党委组织部定期收集和掌握后备干部的职务变动、考核奖惩等动态信息，并不定期进行考察了解、访谈跟踪，各单位党组织按要求配合做好有关工作。涉及后备干部的重大事项，应及时报告。

第十九条 集团党委组织部要在党委的统一领导下，建立健全后备干部工作协调会议制度，总结交流工作经验，保证各项措施落到实处，确保后备干部培养和管理工作取得实效。统筹协调，形成合力，适时对后备干部培养和管理工作进行督促检查，将后备干部管理作为考察、考核领导班子、科级干部的一项重要内容。

第二十条 后备干部名单一般利用领导班子考核的有利时机，采取集中补充调整的办法建立，并保持相对稳定。及时将在急难险重工作中涌现出的基本素质好、工作业绩突出、群众公认的优秀干部充实到后备干部队伍。将工作积极性不高、实绩不明显的后备干部调出后备干部库。使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构，使后备干部保持紧迫感和进取心，使其他干部增添希望和动力。对发现不符合后备干部要求的，及时调整。

第六章    使    用

第二十－条  在选用干部时，严格按照组织程序，优先考虑后备干部管理库中德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件较为成熟的后备干部。

第二十二条  根据各单位领导班子建设的需要，在集团公司内统一调配使用后备干部，优化后备干部资源配置。

第七章    组织领导

第二十三条  逐步完善后备干部队伍建设的管理体系和工作责任制，对后备干部要严格管理、严格教育、严格要求、严格监督。各单位党组织要精心组织，加强领导，分工负责，努力培养造就一批适应集团公司发展要求、能够担当重任的科级后备干部队伍。

第二十四条  科级后备干部工作的综合管理和督促检查由集团公司党委组织部具体负责，各基层党组织共同协助。

第八章    附    则

第二十五条  本办法由集团公司党委组织部负责解释。

第二十六条  本办法自发布之日起执行。

附件2

甘肃第四建设集团有限责任公司

科级后备干部管理目标责任书

为全面贯彻落实科级后备干部培养选拔工作职责，进一步加强公司后备干部队伍管理，使优秀人才脱颖而出，更好地为干部队伍建设服务，根据集团公司要求，现签订本责任书。

一、责任范围

1.基层党政负责人是后备干部管理培养第一责任人，班子其他成员负职责范围内责任。

2.基层党政负责人作为后备干部管理第一责任人，切实担负起拟定培养计划和措施、过程监督、阶段考核、问责的重要职责。

3.机关党总支负责人作为机关各部室、经营实体后备干部管理第一责任人，担负起组织相关负责人拟定后备干部培养计划和措施、过程监督、阶段考核、问责的重要职责。

4.集团公司科级干部认真履行后备干部管理职责，对所分管工作内的后备干部管理负直接领导责任。

二、责任内容

1.协助集团公司党委组织部严格按照后备干部选拔条件进行摸底筛选，及时报送后备干部相关资料，抓好后备干部培养、管理、考核。

2.协助党委组织部做好后备干部的民主推荐、组织推荐，并对推荐过程和结果负直接责任。

3.结合公司实际和后备干部自身特点，有针对性的制定后备干部培养锻炼工作规划，明确培养方向和目标，落实培养工作。

4.建立健全考核评价机制，分阶段定期开展考核评价工作，每年不少于2次，做到动态跟进，监督落实培养过程，考核结果真实有效，配合党委组织部做好后备干部的考察、谈话等工作。

5.后备干部管理工作与班子成员年终考核挂钩，后备干部培养情况作为班子年终考核的重要指标。

6.完成上级部门交办的其他后备干部管理工作。

三、责任追究

对照本责任书，集团公司将视具体情况进行责任追究。

1.发生违反后备干部推荐有关规定的；

2.对职责范围内后备干部培养管理工作不认真执行的；

3.对后备干部错误指导，造成重大损失或影响后备干部健康发展的；

4.对上级党委交办的后备干部培养选拔管理工作不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或拒不办理的； 

5.对后备干部管理工作存在明显漏洞的，提出整改建议仍不进行有效整改的；

6.其他需要追究责任的。

四、本责任书由集团公司党委书记与责任单位签订。

五、本责任书责任期限为二〇一八年三月至二〇一九年三月。本责任书一式两份，党委组织部与签订单位双方各执一份。

附件3

科级后备干部成长规划书

第一部分   个人基本情况

填表日期：     年   月   日                                         填表人：

第三部分    组织培养计划