国企改革深化提升行动开展以来，甘肃建投深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，坚持以守正创新、破旧立新、破立并举、先立后破为原则，聚焦制约企业发展的关键问题和薄弱环节，实施重点突破，不断提升企业核心竞争力，增强核心功能，为企业高质量发展注入强劲动力。2024年，集团完成经济总量1025.60亿元，实现订单1428.83亿元，连续13年荣列中国企业500强，位列第278位，ENR中国承包商80强第13位。

深耕细作建安主业 重塑核心竞争新优势

深耕建安主业，强化品牌意识。甘肃建投把品牌作为企业的无形资产和提升竞争力的核心要素，着力创建精品工程。2024年，斩获“中国钢结构金奖”等国家级优质工程类奖项37项，“甘肃省建设工程文明工地”“绿色建造施工水平评价”等省级奖项267项，核心竞争力持续提升，巩固了省内建筑行业的龙头地位。深度融入“四强行动”战略部署，持续巩固省内市场。秉持开放合作、互利共赢的理念，主动出击，与市州、县区政府和省市厅、局的业务对接，提升省内市场占有率。2024年省内实现订单765.29亿元，大力实施G1816兰州过境段项目等“强省会”工程。抢抓省外市场机遇，加快拓展省外市场。紧盯国家重点规划建设区域，巩固 提升广东、安徽、陕西等市场，承接了深圳市宝安中心商业住宅楼、合肥市肥西县安置点、江苏大丰港拥军便民商贸中心、西安 富阎新型建材产业园等重大项目。2024年省外市场实现建安订单411.90亿元。积极融入“一带一路”建设，不断巩固海外优势市场。抢抓中非合作机遇，承接了埃塞俄比亚凸版重力安全印刷厂项目、安哥拉税务总局海关物流中心改造项目等代表性工程。2024年海外市场完成产值59.16亿元。

加强总部能力建设 提升集团管控效能

优化组织架构，明确总部定位。甘肃建投秉持“小总部、大产业”理念，全面推行“大部制”改革，将总部原有的12个部室优化调整为10个大部室。明确总部“管战略、管投融资、管新业务、管高端客户、管审计监督”的核心定位，着力打造具有权威性的集团总部，为企业战略决策和资源配置提供坚实支撑。推进投资体系改革，做实有效投资。修订《投资管理办法》，严格控制投资业务主体数量。从战略治理层面出发，将全司投资决策权集中于集团总部，实行严格的投资及资本性支出预算控制制度。通过精准把控投资方向和规模，确保每一笔投资都能产生实际效益，为企业可持续发展奠定基础。强化财务管控，保障企业运行安全。实施负债规模和资产负债率双约束机制，制定《融资担保管理办法》《本部借款管理办法》《财务管理负面清单》等一系列制度。严格控制融资规模，严禁对外借款，严控总部担保，有效防范财务风险，确保集团运行安全健康，为企业稳定发展保驾护航。加强风险管控，防范重点领域风险。制定《提级业务管理办法》，对出资企业涉及金额较大、风险较高或影响重大的事项，如长期资产购置、各类投资、资金拆借、各类贸易等业务，进行提级管理。通过加强对重点领域的风险监控和防范，及时发现和化解潜在风险，保障企业资产安全。

聚焦重点攻坚 推动改革任务落地见效

开展瘦身健体行动，优化企业组织架构。制定《瘦身健体压减法人子公司户数工作实施方案》，组织召开瘦身健体专题工作会，层层落实责任。在2023年以来压减107户子公司的基础上，2025年计划再清理注销子公司130户。通过精简组织架构，提高企业运营效率，降低管理成本。推进内部资源整合，提升企业专业化水平。围绕集团业务发展布局，强力推进内部资源专业化整合重组。制定《二级企业整合方案》，首批推进6组企业的整合工作，整合后集团直接管理的二级企业将由49户压减为43户。通过优化资源配置，实现业务协同发展，提升企业整体竞争力。规范子公司设立，提高资本资产配置效率。修订《投资新设子公司管理办法》，进一步加强和规范集团及出资企业投资新设子公司行为。突出“应减尽减，应设才设”的原则，注重提高资本资产的配置效率，确保新设子公司能够为企业发展带来实际价值。狠抓亏损治理，提升企业盈利能力。强化预算管理、成本管理，开源节流、降本增效。制定减亏目标和扭亏增盈具体办法措施，大力压缩亏损企业户数、减少亏损面和亏损额。截至2024年12月底，亏损企业户数比2023年减少47户，企业盈利能力得到明显提升。清理“两非”“两资”，优化企业资产结构。制定集团《“两非”“两资”清理工作方案》，细化“两非”“两资”台账，按月跟进各单位清理注销进展情况。2024年以来，累计清理注销非主营子公司30户，退出低效股权4户。通过清理“两非”“两资”，优化企业资产结构，提高资产质量。

做实科技创新赋能 加快数字化转型

持续提升科技创新能力，激发企业发展新活力。2024年，企业研发投入共计5.82亿元，研发投入强度达到0.79%。聚焦绿色建造、装配式建筑、超高层建筑施工等关键技术，组织开展科技项目355个，其中政府立项项目34个，获批科研经费473万元。新增省级及以上科技创新平台2个、甘肃省“专精特新”中小企业3家、国家高新技术企业3家，集团累计拥有国家及省级科技创新平台79个。依托创新平台作用，与兰州大学等高校、企业合作开展关键技术攻关，新签订产学研合作项目8项，目前在研产学研合作项目共23项。新增有效国家实用新型专利366项、国家发明专利41项。获“第十二届中国技术市场协会金桥奖三等奖”1项，“2023年度甘肃省科技进步二等奖”1项，11人获“第五届中西部地区土木建筑杰出工程师”荣誉称号。稳步推进数字化转型，赋能企业高效发展。完成OA、人力资源管理等16个系统的上线，实现总部及出资企业业务联通。制定了《主数据管理办法》及五类主数据标准，统一门户推广至13家出资企业，相关数字化转型案例荣获中国建筑业协会一类成果奖。切实保障网络与信息安全，筑牢企业发展防线。认真贯彻落实企业信息化、网络信息安全等法律法规及政策文件要求，健全完善各项规章制度，建立覆盖省内各出资企业机关、事业部机关的集团全级网络安全预警监控运行中心，实现了对企业网络安全的实时监控和有效管理，为企业的数字化转型和稳定发展提供了可靠的安全保障。

强化协调联动 构建改革长效推进机制

完善推进机制，确保改革任务落实。建立完善组织领导、跟踪督办、督查检查、考核评估、穿透基层、宣传推广等六大推进机制，通过向党委常委会汇报改革情况、重视量化指标采集、梳理整改问题、加大改革宣传等措施，为改革任务落实奠定坚实基础。强化组织推动，确保改革进度符合预期。集团主要领导先后6次安排部署改革深化提升行动，分管领导先后8次主持召开改革推进会，有力有序推动改革台账任务落实落地。截至2025年3月底，集团累计完成改革任务74项，完成率超过86%。开展年度考评，促进改革质量提升。制定改革深化提升行动年度评估调研实施方案及指标体系，分组对40户出资企业及区域经济事业部改革深化提升行动重点任务完成情况开展年度考评。以考促改，推动集团改革进度与质量相统一，考评结果纳入各出资企业领导班子年度经营业绩考核，充分发挥考核的导向作用。加强台账管理，夯实改革基础。对集团公司《改革深化提升行动工作台账》进行再对账、再盘点。针对台账中未100%完成的12项改革任务，专门列出清单，重点进行跟踪督办；对已经完成的改革任务，进行全面自查，确保各项任务的完成率与实际相符合，做到账实相符。通过加强台账管理，为改革持续推进提供坚实保障。

通讯员 张国玺