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【国企改革深化提升行动】以董事会建设“三化”有效保障企业高质量发展

时间:2024-10-05 08:40 浏览次数:

加强董事会建设是习近平总书记关于建设中国特色现代企业制度相关要求的重要内容之一,不断强化董事会建设不仅是完善公司治理的核心内容,也是新时代深化国有企业改革、推动中国特色现代企业制度更加成熟定型的重要举措。国企改革深化提升行动实施以来,甘肃建投四建公司认真贯彻落实有关工作部署,积极推进中国特色现代企业建设,以规范董事会建设为重要抓手,不断推动公司两级董事会逐步实现应建尽建、配齐建强、科学决策、高效运作,助推公司实现高质量发展。

持续规范董事会运行体系标准化

四建公司董事会紧紧围绕“三新一高”发展要求,紧盯公司生产经营活动的重要事项,从顶层谋划发力,通过制度建设规范董事会向经理层授权,推动决策体系、制度体系、支撑体系标准化,聚焦“定战略、作决策、防风险”职责定位,落实甘肃建投战略部署,不断提升董事会运作水平。

完善“三重一大”决策体系。四建公司将党的领导融入企业治理各环节,通过把党建工作要求写入章程,党组织在企业中的法定地位更加明确,实现了制度化、规范化、程序化治理,明确界定了党委、董事会和经理层的功能定位,细化党委前置研究、董事会决策、经理层落实的有序衔接,印发了四建公司《重大事项决策清单》,形成党委会、董事会、经理层“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的法人治理结构,实现决策体系标准化。

健全董事会运行制度体系。四建公司全面构建了以公司《章程》为核心、《董事会议事规则》《经理层工作规则》为支撑、《董事会向经理层授权管理办法》《董事会向经理层授权管理清单》为抓手的运行体系,围绕《落实董事会职权实施方案》明确的6项重点职权,按照配套制度、目标任务和工作措施有序开展工作,让董事会责权真正落实。通过向经理层授权投资、融资、财务预决算、产权、经营业绩及薪酬、制度、风险等相关事项,突出经理层“谋经营、抓落实、强管理”的职责定位,形成科学合理的董事会授权机制。各项制度相互衔接、相互对应,从不同维度和层面为董事会规范履职行权提供保障。

强化董事会运行支撑体系。为更好辅助董事会科学决策,持续推动已建立的董事会规范化运行制度落地,设立了战略与投资委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会等4个专门委员会,并制定配套的委员会工作规则,各专业委员会聚焦专业、研深议透,为董事会提供决策参考,通过健全制度、规范管理,形成了成熟完备的董事会运行支撑体系,为董事会及董事行权履职提供强大支撑有章可循、有据可查。

持续加强董事会运行过程高效化

四建公司在会前沟通、会中决策、会后督办过程中,按照既定程序,从强化提案的合法性、规范性、实用性“三性”着手,加强公司董事会建设,进一步提升董事会规范运作水平,促进各治理主体协调运转。

会前沟通。四建公司严格依照决策权限规定,未按要求履行前置程序的重大经营管理事项不得提交董事会。履行前置程序后,在专业委员会和经理层研究的基础上,建立议案前置审批流程,各有关部门根据规范化的决策议事清单发起议案,董事会办公室及法务部门进行合规性审核,再由业务分管领导及主职领导审批,审批过程实时跟踪、监控,有效提升效率性和便捷性。在议案通用模板表单中设计了包括议案背景及概况介绍、必要性与可行性分析、专门委员会审议情况等环节,确保议案格式规范统一,充分体现了议案上会前的沟通环节。

会中决策。董事会会议决策过程严格按照《董事会议事规则》进行,对会议出席人员或委托出席进行严格管理,按照决策事项邀请相关人员列席会议;会议表决过程采用举手表决,遇重大事项则采用记名式投票表决;表决后形成董事会决议,作为会议结果的体现。四建公司董事会决策程序依法合规,拟决议事项内容目标明确,通过一系列措施和制度的运用,使董事会决策聚焦战略和主业,实现依法科学高效目标。

会后督办。董事会决策结果按照业务流程第一时间推送至承办人,通过建立任务分解、立项督办、督办审批、结果反馈等节点,实现实时催办、全程督办,直至事项完成结项,形成工作闭环,通过针对性的督查督办,切实保障董事会各项决策部署落地执行。

持续推动董事会决策水平科学化

丰富数字化应用场景,提高董事会科学决策效率。四建公司切实抓住数字转型的新机遇,切实将董事会运行决策在“数字建投”信息化平台运行,灵活运用信息化技术,实现效率提升、质量提升、成本下降。

强化董事会议案管理,为董事提供科学依据。以健全制度达到严格程序、以严格程序实现规范运作、以规范运作提高工作质量。董事会在议案收集、会议通知、议案质量审查与审议、议案表决、会议记录、会议决议等各环节都严格按照《董事会议案管理办法》,构建了严格的模板与流程,按照职权边界,做好前置研究,遵循既定程序提交审议议题均在会前规定时间全部呈送外部董事,为外部董事行权履职提供了独立科学发表决策意见的时间和依据。

建立沟通机制,确保高效决策。加强董事会与经理层沟通畅通,董事会定期听取经理层生产经营情况汇报,分析存在问题及原因,提出加强和改进措施。建立会前沟通机制,对重大敏感事项,主要负责人与董事召开专门沟通会,帮助董事充分掌握信息,为董事会科学决策及相关专项工作提供有力支撑。

决策风险防控更加有力有效。四建公司董事在企业内控合规、风险防控工作方面具有丰富经验,充分发挥专业优势,为风险防控提出高水准意见,督促指导相关职能部门辨识风险点、落实防范举措、跟踪防范效果,能有效完善公司风险防控体系,建立长效机制,确保各类决策风险得到有效控制,公司整体抗风险能力不断增强,为高质量发展保驾护航。

四建公司将进一步贯彻落实国企改革深化提升行动部署,加快推进中国特色现代企业制度建设,不断完善董事会建设各项制度,持续增强董事会行权能力,切实提高科学决策质量,继续探索国有企业完善公司治理的有效途径方式。

通讯员 陈国文