甘肃安装纪要〔2025〕33号
甘肃省安装建设集团有限公司
2025年度9月份安全生产综合例会会议纪要
（2025年9月28日）
9月28日，公司召开了9月份安全生产综合例会，公司党委副书记、总经理安玉军，党委副书记、工会主席刘晨晖，纪委书记张玉龙，副总经理宋喜兵，副总经理潘海军，总部各部门负责人，各基层公司经理、书记、生产副经理、工程管理部部长参加会议，瓜州、博州、敦煌光热项目相关管理人员线上参会。会议由安全生产部部长陈明主持，会上传达学习了上级文件精神，对公司近期安全生产工作做了通报，安排、部署了国庆、中秋节期间以及下一阶段安全生产工作。
一、传达学习上级文件
副总经理宋喜兵传达了甘肃省安全生产委员会办公室《关于切实做好中秋国庆假期和第四季度安全生产工作的通知》、省政府国资委《关于切实加强中秋国庆假期和第四季度安全防范工作的通知》以及集团公司《关于切实加强中秋国庆假期和第四季度安全防范工作的通知》。
二、安全生产部部长陈明做9月份经济总量完成情况通报、相关工作通报及安排。
截止2025年9月底，全司完成经济总量396232.81万元，较去年同期419852.71万元减少23619.9万元，降幅5.62%。其中省内222996.28万元，较去年同期277811.49万元减少54815.21万元，降幅19.73%；省外173236.53万元，较去年同期142018.78万元增加31217.75万元，增幅21.98%。全司28家建安施工类分子公司、指挥部中，1-9月份累计完成产值1亿元以上的单位共14家，完成产值由高到低分别为敦煌光热项目、电力工程公司、第三工程公司、新疆分公司、瓜州光热项目、吉林分公司、石化工程公司、第六工程公司、二安有限公司、博州光热项目、华东公司、第二工程公司、第一工程公司、天水安装建设公司；1-9月份累计完成产值5000万元以下的单位共6家，完成产值由低到高分别为市政工程公司、房建工程公司、第七工程公司、青海分公司、四川分公司、第五工程公司。
会议上，对基层公司安全生产会议开展情况、9月份带班检查情况及QQ管理群安全生产日报管理情况进行通报。
结合近期安全生产工作，强调四个方面的工作：
一是重视安全生产费用投入。经统计分析，1-8月份全司项目安全生产费用投入比例为1.2%，严重低于国家规定要求。《安全生产法》第二十三条规定：生产经营单位应当具备安全生产条件所必须的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支，安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院应急管理部门征求国务院有关部门意见后制定。因此，《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财资〔2022〕136号文件第十七条规定：建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据，于月末按工程进度计算提取企业安全生产费用。提取标准如下：矿山工程3.5%；铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程3%；水利水电工程、电力工程2.5%；冶炼工程、机电安装工程、石油化工工程、通信工程2%；市政公用工程、港口与航道工程、公路工程1.5%。公司已在2024年8月发布了《安全生产资金投入和费用提取、使用管理制度》甘肃安装发〔2024〕108号文件，要求严格遵照执行。这项工作要抓好落实，各基层公司应针对自身项目，认真排查、规范整改，10月份安全生产会议上将对具体落实情况做出通报。
二是加强劳务安全管理。为规范农民工用工管理，促进劳动关系和谐稳定，各基层公司要进一步做好以下工作。第一是项目安全生产责任制、安全生产规章制度及安全操作规程的建立及执行；第二是劳务分包单位的项目管理人员到岗履职；第三是劳务用工合同签订、健康体检、花名册归集及实名制管理；第四是三级安全教育、安全技术交底、班前安全会议具体落实；第五是特种作业人员持证上岗管理；第六是提供合格的劳动防护用品，监督、教育劳务人员正确佩戴、使用；第七是施工企业属于国家规定的高危行业，应按要求投保安全生产责任保险。
三是反思身边的安全隐患。安全管理工作是现实而残酷的，若你以粗心大意、漫不经心或毫不在乎的态度对待安全工作，那很可能会造成一失足成千古恨，实在对不起别人、也对不起自己，更对不起企业。粗心大意本是滋生事故的温床，“隐患就是事故”的警告声音，绝不是危言耸听，所发生的更是血淋淋的惨痛教训。安全管理其实并不复杂，但难的是落实起来竟然“很费事”，比如一条高处作业的安全带、一块临边洞口作业的防护盖板、一处管沟作业的支护措施、一张迟到的危大工程验收单等等，这些再平常不过的做法，它本来落实到位可以保障一个人的生命安全，却在多少时候因白白缺失酿成了事故，导致一个家庭支离破碎，责任人良心忏悔该作何感受！而在实际工作当中，也请大家扪心自问一下，我们施工现场还有多少事故隐患处于无人理会的状态？你自身岗位上的安全生产责任落实到位了吗？更多的工作是尽心尽力履行责任，做好仔细排查落实，真正能够发现隐患，并严格督促整改，请大家加以思考、共同进步。
四是做好国庆节日期间的安全管理。为全面确保度过一个祥和的、平稳的国庆假期，各基层公司要重点加强临边洞口、登高、动火、用电及易燃易爆施工环节的安全管理，对存在危险的深基坑、高支模、起重吊装、拆除、爆破、线路跨（钻）越、带电作业、打压试验、有限空间等作业内容暂停施工，待节日过后，在确保安全的条件下再行实施。同时，十一国庆期间，各基层公司要加强24小时值班值守，各项目严禁降低或削弱安全生产管理力量，务必夯实筑牢安全防线。每逢佳节倍思亲是人之常情，确实有急事需要离开的，应严格履行书面请假制度，要部署安排好具有同等资格与能力的管理人员代为履行职责，杜绝擅自离岗脱岗，对于违反安全生产管理制度或造成不良影响的，将予以严肃追责问责。
三、基层公司做工作汇报
本次会议上，共有7家基层公司做了工作汇报，分别是：第一工程公司经理易增斌对兰州市七里河区庭院供热管道及设施老化更新改造项目管沟开挖及支护安全措施、个别项目未落实带班检查情况，第三工程公司经理常瑞对项目安全隐患排查治理情况，天水安装建设公司经理冯涛对项目安全隐患排查治理情况，钢结构工程公司经理王志敏对呼和浩特市燃煤锅炉“煤改气”项目供热管网改造工程安全生产管理情况，工程建设管理公司经理高志峰对陇南铅锌矿选矿厂改扩建项目安装工程安全生产管理情况，市政工程公司生产副经理李建军对项目安全生产管理情况，厦门分公司经理漆应德对项目安全隐患排查治理情况、防台风措施向会议做了汇报，会议对供热管网项目重点工作做了部署和要求。
四、副总经理宋喜兵工作安排
结合当前工作，副总经理宋喜兵从四个方面做了安排：
一是切实增强抓安全的政治自觉。全司要高度重视“双节”期间及第四季度安全生产工作，做好“双节”期间的安全管理工作，要提级管控做好安全隐患排查，确保不发生任何的生产安全事故；要做好风险分级管控，对危险性较大的工程、工期要求不紧的尽量停工，实在不能停工的，一定要把安全管理人员配备到位，基层公司主要负责人要到现场做好监督；要做好值班值守应急管理工作，在“双节”期间确保确保沟通渠道畅通；要做好四季度季节性和区域性施工安全措施，冬季施工的项目要根据项目特点做好部署，编制好冬季施工方案，严格按照方案进行施工，确保安全质量；十月份要召开党的二十届四中全会，会议期间的安全管理工作尤为艰巨，各基层公司要提起精神，全力以赴抓好施工黄金期的最后一段。
二是切实做好农民工实名制管理和工资支付工作。有关劳务安全管理和农民工工资发放的问题，集团公司9月份已经对公司进行了检查。根据集团公司要求，各基层公司要对所有在建项目开展一次详细摸底，保证好农民工工资的发放。同时由公司人力资源部牵头，安全生产部、项目管理部配合对所有的基层公司进行摸排，确保排查到位、整改到位、防范到位。
三是切实做好工程款的回收，确保上下游供应链的关系。一些小微企业的材料款、设备款，要主动进行沟通，尽量不要造成投诉。内部欠款的问题，各基层公司要做好沟通协调，及早解决。
四是抓好项目管理，增强服务意识。项目管理是效益的源泉，公司一切的利润都是来自于项目。部分项目工期的拖延与内部管理也有一定的牵连，职能部门应该起到上传下达的作用，要把公司的制度传达到基层公司，同时要和基层沟通，把工作在短时间内有效落实。公司的运转要依靠职能部门的协调配合和联动，各基层公司上传的文件资料，要提高质量，提前与职能部门在工作上做好沟通协调。
五、党委副书记、总经理安玉军讲话
会议上，党委副书记、总经理安玉军传达了国家能源局甘肃监管办公室对现场检查的通知书。要求涉及到的职能部门及基层公司要高度重视，在节前做好相关业务的配合工作。
针对公司安全生产工作，党委副书记、总经理安玉军从三个方面做了部署安排：
第一、要提高思想认识讲安全。每个月的安全生产例会，都会对公司本月安全生产检查进行通报，从通报的内容看，所反映的问题每个月都差不多。这反映出基层公司对安全生产的重要性认识还不够，对于生命至上的理念还没有充分的理解，还没有认识到安全生产对于企业健康稳定发展和职工身心健康的重要性。安全生产例会不仅仅是个通报会，也不只是分析存在的问题，更重要的是一次思想教育。结合每个月安全生产例会反映出同样的问题，建议今后对当月安全生产中存在较多隐患问题的基层公司，下个月的安全生产会的主持和讲话由该基层公司负责人实施，主要解决对上个月查出的隐患问题如何进行了整改、是否达到闭环管理的问题；另外对公司的安全生产工作有什么想法，能提什么样的要求？要在思想上提高对安全的认识，不要把安全喊在口号上。
第二、要强化责任考核保安全。安全生产工作说到底是以人为本，安全稳定的局面是靠人来维护的。无论是企业管理者，还是项目管理者都必须要有强烈的责任心，责任必须层层传导、层层压实，才能做到守土有责、守土负责。要把责任考核作为保障安全的根本措施不折不扣的执行，要把责任考核关系到每个人的切身利益上。只有把考核做实，抓安全的责任心才能增强，抓安全的自觉性也自然增强；要强化责任考核，才能保证公司安全生产形势平稳，也才能保证每一位职工的身心健康。
第三、要落实问题整改抓安全。安全不是口号更不是标语，也不是现场挂起安全宣传标语就是抓好了安全。而是要真真实实把存在的风险识别出来，把事故隐患治理好，把存在的问题逐一解决好，制定出具体的防范措施，才能创建一个安全可靠的生产环境。一定要把安全生产过程中所检查出的问题，真真实实得到整改，得到闭环的管理。隐患问题如果不治理，这些问题就是发生安全事故的根源。
最后，结合本次会议党委副书记、总经理安玉军强调了两个方面的工作：
第一要抓好维稳工作。一是要求加强外埠分公司的管理工作，今后对于外埠分公司的项目合作方，必须进行现场施工能力的考察，分管领导、市场运营部、安全生产部、项目管理部的意见缺一不可，否则相关业务不予审批。二是节日期间的安全管理工作要提级管控，各基层公司对在建项目要每日进行汇报。节日期间的安全生产工作一定要引起重视，要做好相应安排，提出工作要求。三是抓好农民工工资的发放及中小微企业的款项支付，各基层公司要做好规划统筹和沟通协调，保证“双节”期间的稳定。
第二要保供暖项目。对于所有参与供暖项目建设的基层公司，从现在开始必须要强化施工能力，要从多角度思考，10月30日之前供暖还缺什么？现在必须要解决什么？思路必须要清楚，这是民生问题；今年12月30日前并网发电的项目，从现在开始要加足马力，在现场的施工组织一定要得当，施工能力一定要增强，在确保安全的前提下，全力以赴为实现项目工期节点目标努力奋斗。