甘肃安装纪要〔2025〕37号

甘肃省安装建设集团有限公司

2025年度第四次安委会全体（扩大）会议、

10月份安全生产综合例会暨三季度生产

经营工作推进会会议纪要

（2025年11月4日）

11月4日，公司召开了2025年度第四次安委会全体（扩大）会议、10月份安全生产综合例会暨三季度生产经营工作推进会，公司领导班子，总部各部室负责人，各基层公司经理、书记、生产及经营副经理参加了会议，部分项目经理及安全生产管理人员线上参会。会议由副总经理宋喜兵主持，会上传达学习了上级文件精神，对三季度公司安全生产、经营订单、财务运行情况做了通报，安排、部署了下一阶段重要工作。

一、观看了安全警示教育片：在本次会议上，全员观看了甘肃建投安全警示教育片系列之《空患》《陷落》以及《消防宣传月违规动火警示教育片》。

二、转达学习上级文件：副总经理宋喜兵传达了省政府国资委关于转发《甘肃省安全生产委员会办公室印发<关于做好2025年度省级党委和政府安全生产考核巡查迎考准备的工作方案>的通知》的通知，集团公司党委书记、董事长马明在第四次安委会全体（扩大）会议上的讲话《防控并举强基础 提质增效保安全》，集团公司《关于进一步加强安全管理和冬季施工工作的通知》。

三、党委书记、董事长张军宣读了公司领导班子人员调整情况。

四、副总经理宋喜兵通报公司三季度安全生产情况

（一）经济总量完成情况：一是整体完成情况。截止2025年10月底，全司完成经济总量46.75亿元，占集团公司下达经济指标60亿元的77.91%，较去年同期47.16亿元减少0.41亿元，降幅0.86%。其中省内27.21亿元，较去年同期30.32亿元减少3.11亿元，降幅10.25%；省外19.53亿元，较去年同期16.83亿元增加2.7亿元，增幅16.04%。其中建安40.77亿元，较去年同期39.96亿元增加0.81亿元，增幅2.02%；现代服务业5.28亿元，较去年同期6.05亿元减少0.77亿元，降幅12.72%；房地产0.69亿元，较去年同期1.13亿元减少0.44亿元，降幅38.93%。二是基层单位完成情况。全司28家建安施工类分子公司、指挥部中，截止10月底成产值2亿元以上的单位5家，由高到低分别为敦煌项目、电力、第三、石化及新疆分公司；完成产值1亿元以上2亿元以下的单位10家，由高到低分别为瓜州项目、吉林、二安、第六、第二、华东、博州项目、第一、天水及工程建设公司；完成产值5000万元以上1亿元以下的单位7家，由高到低分别为广东、弘丰、陕西、锅炉、钢结构、新区及厦门分公司；完成产值5000万元以下的单位6家，由低到高分别为市政、青海、四川、房建、第七及第五工程公司。

（二）项目安全生产检查情况：截止10月底，公司开展项目检查97个，其中8-10月份检查项目31个，查出现场安全隐患129条、管理资料缺陷155条，下发安全生产检查问题清单27份，安全警示告知单1份，安全生产责任考核单1份。相关安全隐患已整改闭环，通过综合分析，主要问题归纳如下：一是施工现场临边防护问题反弹复发，深基坑与高处作业风险隐患问题突出。通过检查清单分析，此类问题占比19%，如第二工程公司陇南武都区棚改项目，裙楼楼梯及休息平台临边防护栏搭设不规范，中间水平杆缺失、固定不牢，脚手板未满铺，未按要求设置密目式防护网；华东公司新疆乌鲁木齐沙依巴克区管网改造项目，部分管沟未放坡开挖，条件限制无法放坡的也未采取支护措施等。二是脚手架搭拆不符合规范，危大工程管理不到位。此类问题占比14%，陕西分公司甘肃巨化330kV北站土建项目，330kV主控楼上下屋面脚手架未设置连墙件或抛撑固定，架体晃动严重，存在倾覆风险，GIS室满堂架搭设高度13米，属于超危大工程，搭设前所使用的钢管未送第三方检测，拆除前未报监理工程师书面同意、未进行安全技术交底，存在危大工程冒险作业。三是大型机械设备安全管理意识淡薄，特种作业人员未按要求持证上岗。此类问题占比13%，如第二工程公司内蒙古准大电厂一体化专业分包项目，塔吊首次安装验收记录无总承包单位、监理单位、建设单位签字盖章；第五工程公司窑街煤电精煤储存项目，储煤棚钢结构网架、钢构件栈桥吊装属超危大工程，现场无持证信号司索工指挥作业等。四是施工现场临时用电管理混乱，隐患问题较为突出。此类问题占比6%，如吉林分公司陇南取水项目，开关箱配置不符合三相五线制要求，箱内无工作接零、保护接零接线端子，无漏电保护器，未做接地连接；市政工程公司大滩换热站项目，换热站内临时用电配电箱存在“一闸多接”、箱体未接地等问题。五是安全管理基础薄弱，过程资料敷衍了事。三级安全教育不扎实，部分项目劳务人员信息不全、安全教育时长不足；施工现场危险源辨识不精准，未对危大工程重大危险源有效辨识；专项施工方案编制审批及交底未按规定落实；项目印章管理不到位，使用登记台账不规范。

（三）基层公司责任落实方面：一是安全生产会议开展情况。25家基层公司中，24家能够按时召开安全生产会议并按要求在安全生产QQ管理群上传会议纪要，天水安装建设公司未落实。二是安全施工措施费投入情况。截止9月底，全司安措费提取4606万元，对应建安产值33.96亿元，占比1.35%,相对低于国家规定要求。各基层公司在建项目安全生产措施费一定要确保同比例投入或提前投入，持续改善安全生产条件，及时做好费用成本的归集管理。三是基层公司负责人带班检查。8月份在建项目94个，基层公司落实带班检查76个，带班检查率80.85%；9月在建项目91个，基层公司落实带班检查66个，带班检查率72.52%；10月份在建项目97个，基层公司落实带班检查94个，带班检查率96.90%，基层公司负责人每月带班检查要力争达到100%全覆盖。四是QQ管理群在建项目日报上传情况。全司25家基层公司，有3家基层公司未按要求落实，分别为第五工程公司七里河区管道改造项目、房建工程公司新疆腾源安装项目、石化工程公司长庆油田第九采油厂2025年老油田维护改造项目。五是项目来函、投诉情况。近十天内，石化工程公司的新疆中泰生产装置运维项目、庆城县输气管道项目分别收到甲方函件，前者现场劳动力不足，后者项目经理及关键管理人员未按合同履约，甲方已多次来函，石化工程公司要高度重视，及时做好整改落实。

（四）相关工作安排：一是加强冬施项目的安全管理，筑牢安全生产防线。全司70个冬施项目分布在10余个省份，大多数项目位于戈壁荒滩、深山陡沟当中，自然环境艰苦。涵盖多类专业，要认真编写并执行冬施方案、强化安全管控与质量把控，严格落实防滑、防冻、防火等措施，做好物资储备，建立值班与应急机制，安全生产部、技术质量部要组织好专项督查。二是深刻汲取安全事故教训，全面开展隐患排查整治。2025年9月份，八建公司永登项目建筑物连廊位置发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，在10月17日召开的集团公司三季度生产经营工作推进会议上，八建公司董事长做了深刻反思发言。全司要引以为戒，扎实开展安全隐患排查整治，持续抓好安全管理工作。三是抓好重大项目保节点，确保全司经济产值目标。当前，全司还有25个项目需抢抓并网节点，基层公司要严格按“五天一排查、一汇报”要求推进，切实保障好工期节点。安全生产部要对敦煌光热项目、房建工程公司民勤红沙岗110kV项目、吉林分公司华电香河燃气热网项目做好监督管理。对于经济产值，各基层公司要正确分析、判断自身状况，牢记公司下达的经济指标，全力以赴抓生产，据实统计上报，努力实现年度经济目标。四是深挖长期停工或未开工项目情况，提早沟通解决。经初步排查，公司近三年未开工项目19个、长期停工项目15个，合同总金额10.63亿元。因此各基层公司要自己排查家底，到底还有多少成年旧账，与建设单位或总承包单位积极沟通协调，要分门别类对待，对能开工的及早确定措施、办理结算的尽早落实、确实不能实施的积极协商解除合同，积极减轻公司风险。五是认真做好国务院安全生产考核巡查迎检工作。11月份中央安全生产考核组第八组将对甘肃省省开展安全生产考核巡查，全司要积极做好迎检准备工作，及时查漏补缺、完善相关资料，并认真开展全覆盖的隐患排查整治，严肃认真尽职履责，全面做好岁末年初安全生产工作。

五、市场运营部部长司长明通报公司三季度订单完成情况

（一）指标任务完成情况：一是订单总体情况。1-10月公司签订订单41.09亿元，完成年度计划（85.4亿元）的48.13%，（其中建安订单36.75亿元，现代服务业4.34亿元），较去年同期（47.26亿元）下降了13.04%，减少6.17亿元。上报集团公司订单额52.6亿元，完成指标任务（80亿元）的65.75%。二是区域市场建安订单情况。省内市场14.89亿元，占建安订单的41.13%，较去年同期（21.74亿元）下降了31.5%，减少6.85亿元。省外市场21.32亿元，占建安订单的58.87%，较去年同期（19.54亿元）增加了9.1%，增加1.78亿元。三是各业务板块订单情况。电力工程25.39亿元，占建安订单的69.08%，同比下降6.92%，减少1.89亿元。市政工程6.26亿元，占建安订单的17.03%，同比增长0.6%，增加0.04亿元。水利水电工程0.59亿元，占建安订单的1.6%，同比下降31.39%，减少0.27亿元。石油化工工程0.79亿元，占建安订单的2.14%，同比下降54.06%，减少0.93亿元。机电工程1.28亿元，占建安订单的3.48%，同比下降29.67%，减少0.54亿元。建筑工程2.05亿元，占建安订单的5.57%，同比下降36.33%，减少1.17亿元。四是各单位指标完成情况。公司下达指标任务的31家单位中，完成率在80%以上的单位分别是新疆分公司（165.18%）、第二工程公司（128.87%）、第三工程公司（119.36%）、石化工程公司（93.6%）、锅炉工程公司（84.74%）。不足50%的单位有十九家。签订订单额在2亿元以上的单位有，新疆分公司5.2亿元，第三工程公司4.47亿元，精工劳务4.34亿元，第二工程公司4.05亿元，锅炉工程公司2.66亿元，第五工程公司2.29亿元，石化工程公司2.15亿元。五是资质申报完成情况。1-10月完成承装（修、试）电力设施许可证资质延续、环保工程专业承包资质二升一，通过电力行业AAA级信用评价，特种工程结构补强专业承包不分等级资质已公示；地基基础工程专业承包一级等六项资质增项、升级资料已提交。

（二）存在的问题：一是项目获取受限，增长目标承压。有效项目信息收缩，新增储备下滑，缺乏大项目，拓展渠道单一、依赖合作方，36亿元建安订单中合作项目占87.84%，自建仅4.9亿元；核心业务竞争优势弱化，新能源市场竞争激烈，公司与大型央企差距大，投标难突围。二是市场根基尚不稳固，经营布局受阻。省外市场深耕不足，客户渗透度低、长期合作少，缺乏战略协同；“重拓展、轻管控”，过程管理不完善，部分项目质量、履约问题频发，诉讼多，对企业品牌形象与市场信任度造成直接损害。三是管理存在短板，基础运营承压。平台维护不到位致订单损失，资质管理基础薄弱；国家能源局甘肃监管办检查发现涉电业务分包严重违规，触及红线，合规风险高。四是行业领域倒查，经营风险激增。全国超十个省份启动招投标倒查13年专项行动，范围广、时间长、审查严，依托电子系统追溯，鼓励社会监督，公司已接多地函件，甘肃预计年底或明年初启动，需规范经营。

六、财务总监侯雪霞通报公司三季度财务运行情况

（一）财务指标完成情况：一是收入完成情况。截止2025年3季度末营业收入34.63亿元，较上年同期38.85亿元下降10.01%，完成全年目标收入55.6亿元的62.29%。其中：建筑安装30.97亿，占比89.42%，现代服务3.02亿元，占比8.72%，房地产及其他0.64亿元，占比1.86%。二是利润完成情况。截止2025年3季度末实现利润4752.51万元，完成全年目标利润7000.00万元的67.89%，较上年同期4868.43万元下降2.38%,营业收入利润率1.38%。三是各基层单位利润完成情况。纳入2025年3季度财务报表的分子公司共计43户（包括公司机关本部）。其中：23户盈利、20户亏损，盈利面53.49%，基层公司整体盈利面过低。完成全年利润指标50%以上单位共7家，本年累计亏损额100万元以上有9家单位，共计亏损1673.86万元，本年累计亏损额50-100万元之间4家单位，共计亏损262.38万元。

（二）应收账款清收完成情况：一是清欠报表总体情况。截止9月30日，应收账款8.65亿元，较年初6.85亿元增长26.23%。其中竣工已结算项目应收账款余额3525.93万元，回收率98.32%；竣工未结算项目余额1555.38万元，回收率98.08%；在建项目应收账款余额7.95亿元，回收率95.22%；非建安类业务应收账款余额1862.68万元，回收率49.36%。“两金”期末余额13.35亿元，较期初增长19.09%，占流动资产比重48.87%，压降成效不足。二是2025年专项清收工作完成情况。2025年专项清收工作的清收基数12.44亿元，清收目标为6.26亿元，截止9月30日，累计回收工程款2.31亿元，完成清收目标的36.82%，总体清收率偏低，四季度清收任务较重。三是省国资委反馈的政府及国企拖欠款收回情况。省国资委反馈拖欠我单位款项11.51亿元，涉及项目181个，截止2025年9月30日，累计清收1.37亿元，拖欠余额10.14亿元，回收比例11.90%，回收效果不佳。四是全部未结清项目拖欠款情况。涉及1231个项目，其中：建安项目共1216个，建设单位确认工作量218.83亿元，累计收款金额184.50亿元，应收款余额34.33亿元，回收率为84.31%。总体回收率适中，但拖欠基数大，尤其是已竣工项目，回收金额不足。五是拖欠中小企业账款情况。截止9月30日，当年拖欠中小企业账款投诉20件（重复1件），办结18件，办结率90%，投诉金额1292.74万元，已清偿339.10万元，剩余892.63万元。“6.30”台账拖欠10419.41万元，本年计划清偿7214.68万元已完成；50万元以下拖欠1101.92万元已清零；50万元以上拖欠9317.49万元，已清偿6186.11万元，剩余3138.38万元计划2026-2027年清偿。涉及台账内拖欠款的单位，按计划时间节点上报，合理安排资金，确保按计划完成清偿任务。

七、党委副书记、总经理安玉军讲话

八、党委书记、董事长张军讲话

（会议议程七、议程八内容详见甘肃安装发〔2025〕133号文）