甘肃安装党发〔2026〕11号
中共甘肃省安装建设集团有限公司委员会
甘 肃 省 安 装 建 设 集 团 有 限 公 司
关于印发二届一次职代会有关文件的
通 知
各党支部、各公司：
现将公司党委书记、董事长张军同志在《公司二届一次职工代表大会上的工作报告》印发给你们，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。
中共甘肃省安装建设集团有限公司委员会
甘肃省安装建设集团有限公司
2026年2月11日
强化经营 狠抓管理 严控风险
以“十五五”良好开局夯实百年安装发展基础
——公司二届一次职代会工作报告
党委书记、董事长 张 军
各位代表、同志们：
现在我代表公司领导班子，简要回顾“十四五”时期工作，重点总结2025年工作，安排部署2026年重点工作，请予审议。
一、“十四五”期间工作完成情况
“十四五”时期，公司超额完成了各项经济指标。五年来，企业战略与发展方向逐步清晰，结合发展形势，确立了能源电力、市政、石油化工、水利水电四大核心板块，明确提出走好专精特新之路，为高质量发展筑牢战略根基。五年来，国企改革与治理效能持续加强，运用改革行动经验，不断完善了法人治理结构与合规内控体系，企业内生动力有效激发。五年来，经营质效与资质建设显著提升，新增环保等7项一级资质及压力管道GA1许可证，在新能源细分领域承接了多个光热、风电等重点项目，发展动能持续增强。五年来，安全管理与质量管控不断强化，安全生产五大体系建设不断加强，质量管控水平稳步提升，创新推行“项目指挥部”“现场教学”等特色管理模式，现场管理能力不断夯实。五年来，科技创新与数字化转型持续赋能，强化技术攻关，取得各类科技成果189项、工程奖项47项，重点取得甘肃省企业技术中心、国家高新技术企业两大创新平台；同步迭代信息化管理平台，成功上线“数字建投”平台，管理质效显著提升。五年来，干部队伍与人才发展持续向好，深入推进三项制度改革，强化干部任期制与契约化管理；完善人才工作机制，重点落实“双百行动”，人才根基持续筑牢。五年来，企业文化与职工保障不断完善，提炼总结“安心善建”特色企业文化，打响“大安装”企业品牌；持续优化职工福利保障，职工收入实现稳步增长，完成职工办公环境改善、职工宿舍配套、历史遗留房产证办理等民生实事。五年来，党建引领与国企担当有效彰显，依托“党建+”模式，深入探索“三融”路径，健全“大监督”体系，全面从严治党成效显著；践行社会责任，在疫情冲击、积石山地震、榆中泥石流、陇西地震等抗灾救灾攻坚战中，主动担当、冲锋在前，全力以赴贡献了国企力量。
二、2025年工作回顾
2025年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟集团公司决策部署，紧扣高质量、可持续发展工作主线，在拼经营、促生产、保安全中砥砺奋进，在抓改革、防风险、应变局中攻坚克难。全年完成经营订单65.20亿元、经济总量57.99亿元，实现利润总额5956.90万元，在岗职工工资全额发放、“五险一金”全额缴纳，实现了预期目标。
（一）改革治理管理工作方面
一是规划编制扎实推进。公司“十五五”规划编制工作基本成形。依托专业咨询机构开展深度研判，先后组织外部咨询研讨会、内部专题讨论会进行充分研究，凝练形成了“1146”战略总体思路。
二是改革任务全面收官。按照国企深化改革工作要求，目前已全面完成国企改革深化提升行动、创建一流企业行动、对标一流企业价值创造行动等全部工作任务，改革成效明显。
三是治理工作持续深化。公司层面及12家子公司已完成章程修订及备案，各级次公司法人治理结构不断完善。
四是瘦身健体精准施策。根据集团公司要求，明确公司内部退出企业4家，目前，甘肃良安公司已完成注销；甘肃新安公司已完成股权转让；青海华陇公司已完成人员清退工作，等待劳动争议仲裁结果；禹城惠福公司正在股东诉讼阶段，后续根据诉讼结果及时退股。
五是总部改革效能提升。落实大部制改革，优化整合职能架构，将总部部室精简至12个、人员编制精简至85人，明确职责边界，破解了职能交叉、流程繁杂问题。
六是薪酬改革全面落地。修订了总部员工绩效、基层公司负责人经营业绩考核、项目产值效益奖励三项制度，组织召开了薪酬改革专题研讨会，切实体现激励与约束并重、公平与高效兼顾、普惠与精准结合的改革原则。
七是“11个问题”整改靶向发力。严格落实集团公司11个专项问题整改工作要求，对梳理出的18项具体问题已完成整改，在集团公司专项考核中位居前列。
八是调研整改扎实推进。为全面落实集团公司及公司调研精神，制定了《贯彻落实集团公司专题调研及公司经营生产调研精神实施方案》，明确了制约企业发展的41项主要任务，目前阶段性完成21项、取得阶段性成效11项、正在推进9项。
（二）经营管理工作方面
一是主业板块承压前行。公司围绕专业化、特色化、差异化发展定位，深耕电力、市政、石油化工、水利水电四大核心主业。全年能源电力板块表现稳健，实现订单41.94亿元、占总量的64.32%，成为订单支撑的主要引擎；市政、石油化工、水利水电板块压力凸显，分别实现订单8.05亿元、0.91亿元、0.55亿元，合计占比14.59%；传统机电、房建板块同步承压，机电订单2.68亿元、房建订单4.58亿元，合计占比11.13%，公司整体经营下行压力加大。
二是重大项目持续发力。全年签订3000万元以上重大订单50个、合计金额41.36亿元，占总订单的63.44%，大项目承接能力稳步增强。新能源领域成效突出，成功承揽华能安国、中电建平山湖、华能深泽3个重点风电项目，合计金额6.91亿元，实现风电总包业绩“从无到有”的关键性突破。
三是省内外市场布局更加优化。目前公司项目已覆盖全国27个省级行政区，构建起了“多点支撑、协同发展”的市场格局。省外订单达37.96亿元，占总订单的58.22%，其中新疆区域11.97亿元、河北区域8.30亿元、宁夏区域3.62亿元，“走出去”战略成效显著；省内订单27.24亿元，占总订单的41.78%，其中兰州区域7.53亿元、酒泉区域6.03亿元、张掖区域3.4亿元，蹲点经营模式效能持续释放。
四是资质平台拓展与维护扎实推进。全年成功新增环保、地基基础、电子与智能化、防水防腐保温、建筑机电安装5项一级资质，建筑幕墙、城市及道路照明2项二级资质和结构补强资质。同步获得水利建设市场施工类AAA级信用评价，资质体系更趋完善、竞争力持续提升。全年新增经营平台52个，公司平台总量达859个，为公司规模效益稳步提升提供了核心支撑。
（三）安全质量管理工作方面
一是“五大体系建设”持续落实。聚焦“全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援”五大体系，持续筑牢安全生产防线。责任体系上，健全“三管三必须”架构，召开安全生产各类会议15次，签订了各层级《安全生产责任书》并细化责任清单，推动安全责任从“被动落实”向“主动履责”转变；监督管理与隐患排查协同发力，推行“现场教学”模式，每月抽调3-5名基层公司生产副经理参与公司级检查，全年累计开展各类安全生产检查118次，发现的1164项隐患全部闭环整改；宣传培训上，分层组织安全培训2次，覆盖职工1214人次，重点强化“新进员工”“特种作业人员”“关键岗位人员”三类关键人员培训，确保人员配置齐全；应急救援上，结合防灾减灾日、安全生产月开展专项活动，组织各级“实战化”应急演练63次，有效提升全员应急处置能力。
二是质量管理有效提升。系统完善质量管理体系，修订质量管理制度20项，进一步明确了责任，细化各阶段质量管控标准，让质量管理工作有章可循、有规可依。聚焦在建项目施工关键环节、重点部位，开展质量检查68次，精准排查质量缺陷142项，并全面做到闭环整改、清零销号。切实将质量管控要求落到实处，有效防范质量通病。
三是重点项目全力保障。针对博州光热、敦煌光热、华能风电、兰州七里河供热等32个保并网、保供暖的重点项目，公司确立了以“合同为纲、履约为要”的原则，通过建立重大项目监督管理群强化统筹协调，一方面倒排施工计划明确关键节点，另一方面严守国家施工规范与行业验收标准把控质量，同时，督促各责任单位定期上报项目进展，确保了重大项目按计划高效推进，其中19个项目如期完成目标。
四是项目创优创奖取得实效。全年获得省级文明工地4项、地市级文明工地2项，省级绿色建造水平评价合格项目1项，省级质量管理小组成果2项、行业质量管理小组成果8项，市级优质工程奖1项，集团公司质量安全标准化示范项目1项。
（四）项目管理工作方面
一是项目成本管理持续加强。强化标前成本控制，审核标前成本测算840项，规避了低价投标风险；强化支出类合同与结算审核，审核支出类合同3924份、支出类合同结算6848份，确保了项目成本可控；强化项目竣工结算审批，审核竣工结算54项，保证了项目利润率。
二是成本监督检查机制持续完善。一方面加强日常监督检查，系统摸底了近五年项目情况，重点对竣工已结算及竣工未结算项目进行清单式“销号”，累计开展项目成本检查4次，上报成本管控监督检查表25份，实现对项目成本的动态跟踪与及时纠偏；另一方面对具备结算条件但尚未结算的项目进行穿透式分析，逐一排查滞后原因，指导基层公司制定“一企一策”推进方案25个，避免因结算拖延产生额外成本，目前，2022-2024年度项目结算率为89%。
三是标杆企业创建持续深入。选取的7家标杆创建基层公司，均完成了对标提升方案制定，系统梳理总结了各公司在管理创新、效能提升、项目履约等方面的优秀经验与成功做法，后续将有序开展案例分享、经验复制等推广举措，确保强化标杆示范引领作用，以点带面推动全司管理水平实现新突破。
（五）财务管理工作方面
一是财务管理持续提升。修订财务资金制度7项，资产负债率88.9%，较期初下降0.68%，带息负债规模保持在合理区间。常态化开展财务专项检查，对发现问题严肃整改并强化问责。
二是清收工作持续推进。2025年专项清收计划目标为6.26亿元，全年累计回收金额5.41亿元，占清收目标的86.4%，位于集团公司第二名。
三是资金管控持续加强。严格管控银行账户，全年开立54个、注销58个，现有银行账户310个，杜绝资金体外循环。完成公司总部短期借款“还旧借新”1.3亿元，并同步降低融资利率；完成崇安热力公司、景泰景安公司、榆中弘安公司、陇西海舟公司四家投资公司的贷款降息或展期工作，节约财务费用200余万元，全面降低了资金成本。
四是信息化建设持续赋能。聚焦财税管理效能提升，成功上线财税一体化管理系统。打通财务核算、税务申报、数据统计等关键环节，实现财税业务数据互通、流程协同。
（六）科技创新工作方面
一是科技创新成果有力拓展。发布地方标准3项、团体标准2项、集团公司标准1项；获得省级工法2项、行业优秀工法3项，甘肃建投优秀工法2项；授权发明、实用新型专利37项；荣获甘肃省电工技术学会科学技术奖二等奖，持续以技术创新赋能企业发展。
二是新能源研究持续深化。成功立项科技局“退役风机关键部件残余寿命预测及梯次利用研究”项目，同时聚焦新能源重点项目，开展“高寒地区新能源汇集站项目建造关键技术研究及应用”等公司级科技立项30项；编制完成公司内部《新能源电力行业调研报告》并组织宣贯，为新能源板块提供了有力技术支撑。
（七）风险管理工作方面
一是投后管理稳步推进。针对四个投资项目，按季度梳理建设、运营、投资收益等情况，确保项目顺利推进与良性运营。目前，崇信县供热PPP项目累计收回补贴9490.07万元，政府拖欠补贴5928.41万元，现在处于积极催收剩余补贴阶段；景泰县污水处理PPP项目累计收取政府补贴3588.74万元，现在处于协商政府回购阶段；榆中县道路PPP项目工程累计收取政府付费2297.64万元，2024年度政府应付未付款项1260万元，现在处于积极催要及总投资审计阶段；陇西县棚户区改造项目累计去库存住宅791套、商业1405.37㎡、车位2个，已预售25套，剩余库存住宅293套、商业4272.89㎡、车位283个、预售79套，现在处于A地块去库存、B地块建设+预售阶段。
二是法律风险积极应对。扎实推进法务管理工作，全年应诉案件181起，案件标的额2.3亿元，已结案件110起，通过积极应诉，止损金额0.4亿元。起诉案件35起，案件标的额1.3亿元，已结案件7起，结案金额0.26亿元，通过诉讼回收工程款0.3亿元。被保全、执行案件58起，涉及金额1.1亿元，已处理46起，处理金额0.8亿元。
三是拖欠中小企业账款工作持续开展。积极推进投诉处理与账款清偿工作，全年累计收到中小企业投诉事件47起，本年新增30起，投诉金额2274.11万元，双方确认金额2213.10万元，投诉事件办结率100%，其中已清偿433.48万元。
四是内部审计提质增效。重塑审计工作职能定位，有序推进经济效益、经济责任、亏损专项、离任等重点审计任务，严格执行“有离必审”制度。通过审计精准排查财务管理、项目履约等关键环节的薄弱点与风险点，强化审计整改闭环管控，紧盯潜亏项目核查与PPP项目整改落地，充分发挥审计“治已病、防未病”的监督保障与增值赋能作用。
（八）党建工作方面
一是全面筑牢党建责任。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，严格执行“三重一大”决策制度；全面落实管党治党责任，分级签订党建工作目标责任书；推动“第一议题”制度落实落细，全年开展党委理论学习中心组学习13次，交流研讨7次，形成调研报告及研讨材料51篇，有效促进理论学习向内扎根、向深拓展、向实转化。
二是全面抓实学习教育。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班4次，组织集中学习325次、专题党课38次、警示教育41次。公司两级领导班子结合学习成效深入查摆问题，形成问题清单109条，以精准整改推动作风建设常态长效。
三是全面强化监督执纪。聚焦重点领域深化政治监督，坚持关口前移，全年开展政治监督2轮次，确保上级决策部署落地见效；坚持抓早抓小，开展提醒谈话78人，处理处分违规人员11人，全面提升执纪监督质效和全员纪律规矩意识。同时深入推进以案促改，扎实做好巡察整改落实，统筹推进公司党委巡回督查问题整改，健全整改闭环管理机制，形成长效。
四是全面塑造文化内涵。聚焦企业文化品牌塑造，持续丰富拓展企业文化内涵，更新制作了《安心善建、智装天下》宣传片及新能源宣传画册，积极谋划企业展厅建设工作。公司承建的全球首个“双塔一机”光热储能电站等重大新能源项目获得省内外各级媒体广泛关注，有效提升了企业品牌传播力与行业影响力。
五是全面优化干部人才队伍。规范提拔、交流程序，全年提拔主管层干部8人，交流26人，内部调配引入业务骨干5人，24家符合党组织建设要求的基层公司实现了党组织书记与行政负责人“一肩挑”；对30家基层领导班子和183名主管级干部开展全面考核；落实“双培养”制度，确定党员培养成生产经营骨干6人、生产经营骨干培养成党员9人；组织召开了项目经理座谈会，精准摸清了项目经理的工作现状、诉求难点与成长需求，为企业未来选人用人提供有力依据。
六是全面做好群团与信访工作。工会全年累计投入各类资金192.2万元，开展各类文体活动9次；信访维稳工作抓细抓实，常态化化解矛盾纠纷，妥善处理信访事项12件，全力维护企业发展和谐稳定。
各位代表、同志们，过去一年，我们明确了方向、制定了目标、规范了管理、出台了制度、防范了风险、克服了困难、取得了成绩，所有这些都离不开全体干部职工的辛勤付出，都凝聚着大家的共同心血。在此，我代表公司领导班子，向辛勤工作在各个岗位上的全体员工，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！
三、面临的形势和挑战
我们必须清醒认识到，当前面临的挑战之严峻、形势之复杂、压力之巨大前所未有。站在新的发展方位，准确把握“十五五”时期宏观环境与行业态势的深刻变化，是我们攻坚克难、行稳致远的前提和基础。
从政策走势来看，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”时期的发展方向、重点任务及历史定位，将其界定为“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位”。这一关键阶段不仅关乎国家发展全局，对建筑业更是战略机遇窗口期。2025年12月召开的全国住房城乡建设工作会议进一步明确，“十五五”时期住房城乡建设事业整体处在转型发展关键期，建筑业要在推动绿色低碳转型、提升城市安全韧性、赓续历史文脉等方面发挥更大作用。伴随城市发展进入存量提质增效为主的阶段，建筑存量市场在老旧小区改造、地下管网更新、历史文化保护等领域的提质需求持续攀升，增量市场则在智能建造、好房子建设、新型城市基础设施等领域不断拓展新空间。
从行业发展来看，“十五五”是建筑业从高速扩张向高质量发展转型的转换关键期。当前行业虽面临传统模式瓶颈、房企债务风险化解压力及企业经营承压等困境，但危中有机，中央经济工作会议、中央城市工作会议、全国住建工作会议及甘肃省两会不断释放政策红利，其中，“两重”“两新”“双碳”、城市更新、城市基础设施等建设领域持续释放市场空间。结合省委部署，甘肃省立足“一核三带”区域发展格局，在打造“七地一屏一通道”、加力实施“五强”行动、聚力做好“五量”文章过程中，聚焦新型建材、装配式建筑、新能源配套工程等领域，为建筑业锚定了区域特色突破方向，特别是河西走廊新能源基地配套建设、黄河流域生态保护修复工程等重大项目。
新能源方面，从国际端看，预计“十五五”期间，全球发电装机将达到149亿千瓦左右，可再生能源装机将达到约103亿千瓦，同时“一带一路”共建国家能源电力市场需求持续增长；从国内端看，预计“十五五”期间，全国发电新增装机将达到15亿千瓦，新能源年均新增装机2亿千瓦以上，水利固定资产投资较“十四五”增长30%。
从经济态势来看，地方政府债务治理持续深化，隐性债务化解取得阶段性成效，融资平台公司市场化转型有序推进，为政府投资项目规范实施筑牢基础。同时，全国住建工作会议明确提出“更好统筹惠民生和稳增长、更好统筹防风险和促转型”，政策层面既强化政府投资项目资金保障，确保符合国家战略的“补短板”项目资金保障率保持高位，又通过因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房等举措，有效缓解行业资金周转压力，为建筑业稳健发展营造了更优的政策环境。
以上均为公司拓展市场、做强主业提供了方向。
从企业自身来看，发展存在的问题还是比较突出：
一是优质项目少，盈利空间受限。优质项目占比不足15%，对企业效益提升、人才培育及合规管理体系建设形成明显制约。
二是主动经营思想不够积极，“等靠”思想依然严重。部分基层公司安于现状、求稳怕难，缺乏攻坚破难的干劲和闯劲。
三是人员储备不够，安全管理风险大。项目管理人员配备不足、到岗率低，安全质量管控压力大，整体形势严峻。
四是制度建设不到位，合规管理有差距。制度建设离合规管理要求存在一定差距，不同程度存在“有制度缺执行、执行走形式”问题，导致合规管理与业务发展需求脱节。
五是EPC项目把控能力不强。自主获取项目的渠道窄，EPC项目集采能力和项目优化能力弱，议价能力差导致项目利润薄。
六是成本意识较弱。成本管理体系仍在建设初期，项目成本可控性差、管控失灵，潜亏项目存在，风险隐患较多。
七是专业定位与能力不匹配。大部分基层公司业务不聚焦、区域不集中，导致项目管理范围广、难度大、风险多，没有形成自有的核心技术和专业队伍，参与重大优质项目的能力薄弱。
八是清欠成效不明显。清收方法不灵活，举措单一，主动结算能力较弱。
九是法律诉讼案件呈上升趋势。账户被封、资金冻结时有发生，在风险预判、矛盾化解、合规管理等方面存在一些漏洞。
十是党建服务中心工作的质效不够高。党建工作对中心工作产生实实在在的效益和成果不够明显，为公司战略目标实现的支撑力度不足。
这些问题事关公司生存发展底线，事关全体职工根本利益，是对公司治理能力和发展韧性的系统性、全局性考验。我们必须时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，强化责任担当，以刀刃向内的勇气直面问题、破解难题，绝不能有丝毫麻痹思想和懈怠情绪。
四、2026年重点工作
2026年是“十五五”规划的开局之年,是承前启后、接续发展的关键一年。高质量做好全年工作、完成全年目标，意义重大，使命光荣。
总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的二十届三中、四中全会精神，全面落实中央、省委省政府和国资委重大决策部署，严格落实集团公司各项要求，紧密围绕公司“十五五”发展规划，走好专精特新之路，坚持长期主义，以市场经营为基础，以项目建设为抓手，以机制改革为手段，以效益提升为目标，以企业发展为愿景，以党建引领为保障,突出强主业、拓新业、促改革、防风险、降成本、增效益,确保完成集团公司下达的各项经济指标，为“十五五”规划高质量起步、高起点开局。
生产经营预期目标：完成经营订单77亿元、经济总量55亿元，实现利润总额6600万元。
围绕上述工作思路和奋斗目标，我们要全力做好以下八个方面工作。
（一）聚焦发展规划，全力实现“十五五”时期的开门红
“十五五”时期战略概述：坚持稳中有进工作总基调，锚定企业战略发展规划，坚守底线思维、树牢风险意识，切实稳住企业发展基本盘。全面践行“1146”发展思路，即：奋力实现一个愿景（成为“全国优质的建设综合服务商”）；成为“百亿安装”企业（订单规模达一百亿）；做优做大四大核心业务（能源电力、市政、石油化工、水利水电）；推动六化转型升级（架构集约化、业务一体化、经营精益化、管理精细化、人才专业化、风控体系化）。
要求干部职工要凝心聚力、狠抓落实，以务实举措推动战略转化为实景，为企业高质量发展筑牢坚实根基。
（二）聚焦主责主业，全力走好专业化发展道路
一要聚焦业务板块。认清当前严峻复杂的市场环境，坚定四个主业方向，逐步舍弃低效、管控不到位的小体量项目。聚焦优质的客户、项目、区域、领域，不断完善专业化布局，指导基层公司培育契合自身特点的1-2个主业方向，深耕细分领域，集中资源打造核心专业品牌。逐步扩大独立经营项目占比，提升项目效益，要求优质项目占比不低于总订单30%。同时，构建市场分级管理体系，针对重点项目，由市场部牵头统筹，全面评估整合各公司的项目获取能力，优选具备优质资源的基层公司参与推进，避免内部同质化竞争。
二要聚焦政策市场。紧跟国家、省上项目投资方向，大力落实集团公司“建安、建筑＋”双轮驱动战略，主动获取省市、地县发改部门发布的重大项目清单，重点盯好“两重”“两新”“双碳”等建设契机，梳理信息资源，主动跟踪对接优质项目，力争年度电力订单占总订单的50%以上、市政订单达5-10亿元、土建订单达5亿元、石油化工订单达2亿元以上、水利水电订单根据市场项目情况争取比往年有所提高。
三要聚焦人员扩充。要全面加强经营人才“内培外引”力度，推动各公司减少机关人员、增配2-3名经营人员，充实经营一线力量，构建梯队合理的经营人才支撑格局，将经营思维从“等项目”转向“跑市场”。合理调配项目经理资源，培养储备“有业绩无在建”的项目经理，为业务结构优化提供坚实人才保障。
四要聚焦资质平台。切实维护现有资质，持续谋划水利水电二升一、压力管道（GCD）资质升级增项工作，全力补充石油化工、水利水电、长输管道（GA1）业绩；严格落实投标事项统一监管，维护好现有平台的同时，坚决杜绝平台被拉黑、降级等风险隐患；持续优化供应商管理，动态更新供应商名单及黑名单；完善公司内部诚信考核评价机制，对基层公司强化承诺履行全流程闭环管控，对未履约公司采取处置措施。
五要聚焦重点客户。建立健全重点客户常态化拜访与互动机制，主动对接华能、三峡、中核、华润等大型央企，定期走访兰州七里河、崇信、庆阳、白银、酒泉等地政府机构、事业单位，密切联络恒基、大成、可胜等优质民企，紧盯重大项目动态，实施全流程攻坚，确保重点项目“抓得准、拿得下”。深化与设计院协同联动，建立战略合作伙伴关系，靠前服务、主动对接，夯实项目前端合作基础，实现共赢发展。
六要聚焦标杆创建。系统推进对标提升行动，遴选具备基础与潜力的基层公司开展试点，积极借鉴陕西安装等先进企业的管理理念与实践经验，深入剖析标杆企业核心优势，力争培育年订单超5亿元的标杆企业。同步打造标杆示范项目，对标行业一流，制定量化创建标准，严控安全、质量、成本、进度四大关口，推行全流程标准化管理与“样板引路”，以点带面提升整体项目管理水平和品牌影响力。
（三）聚焦深化改革，全力推动体制机制转变
一要接续新一轮的国企改革工作。坚决落实上级关于新一轮国企改革的各项决策部署，紧扣企业高质量发展目标，系统谋划改革重点任务与实施路径，推动改革从“补短板、强弱项”向“提质效、增活力”纵深推进。
二要推动人才活力提升。坚持党管人才原则与市场化选人用人机制相结合，建立以实绩为导向的选拔任用机制，重点发掘政治过硬、专业精湛、作风扎实的一线优秀人才，纳入人才储备库重点培养、优先使用。根据各层级人员岗位专业及能力水平，完善分层分类培育体系，紧扣项目管理实际需求，搭建实战练兵平台，推动专业人才在一线淬炼成长。优化人才服务保障，主动解决一线人才工作生活难题，营造识才、爱才、敬才、用才的良好氛围，让各类人才各尽其能、各展其长。
三要扭转薪酬考核现状。立足总部、基层、项目薪酬改革契机，坚守普惠性、激励约束并重、贴合企业实际三大原则，彻底扭转薪酬考核不合理、“干多干少一个样”“平均主义”等突出问题，确保在“十五五”时期，能够让70%的员工共享企业发展的成果。重点推动总部部室提升履职效能与服务质量；基层公司强化经营责任传导，实现个人指标个人负责、凭实绩拿高薪；项目管理人员突出创效导向，明确薪酬与项目建设成效直接挂钩，与基层公司经营情况脱钩，确保付出与回报精准匹配。
四要构建扁平高效管理架构。科学减少管理链条，提升决策传导与执行效率。聚焦核心业务与重点领域，持续优化总部与基层单位的管控模式，合理划分管控权限和边界，既强化总部战略统筹、资源调配和风险管控能力，又充分激发基层单位经营自主权和市场应变能力，切实提升管控的精准度与高效性，不断压缩管理成本。
五要狠抓问题整改落实。针对调研精神梳理的41项任务、巡查审计反馈的各项问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“钉钉子”精神逐项攻坚突破，确保整改见底见效、长效常治。
（四）聚焦安全质量，全力夯实项目管理能力
一要强化安全管理。严格落实安全生产“五大体系”建设，用好“现场教学”管理方式，落实到岗履职等硬性要求，加强安全生产标准化建设，持续提升监督检查质效，积极落实事故隐患整改闭环，实现动态清零，坚决杜绝安全责任事故。
二要加强质量管理水平。持续完善公司质量管理体系，强化全过程质量管控，常态化开展质量专项检查和问题整改，严把工程施工各道关口，明晰各环节质量管理核心重点，及时纠治质量问题，推动质量管控标准化、规范化。
三要加强项目履约水平。全面提升全员履约意识，牢固树立“以现场保市场”理念，聚焦保并网、保交付重大项目关键节点，细化节点管控方案，压实各环节责任，强化资源统筹调配，保质保量按期推进项目建设。
四要提升项目管理人员专业能力。紧扣项目管理核心职责与岗位需求，针对性强化项目经理、安全生产管理人员等各类管理人员能力建设，探索按项目体量实施定岗定编。常态化开展有针对性的专业技能、安全管理、质量管理、合规经营等专题培训，不断提升管理人员解决复杂问题、防范履约风险的实战能力，着力锻造懂技术、善管理、守底线的专业化项目管理队伍。
五要系统筹备创优创奖工作。树立“以创促建、以誉兴企”理念，争创国家级绿色建造施工奖1项、中国电力建设工程文明工地2项、省级文明工地4项、省部级及以上优质工程奖2项，以高标准创优推动品牌与管理水平双提升。
（五）聚焦提质增效，全力提升企业效益
一要健全项目成本管理体系。以制度建设为保障，全力编制并推行《项目管理手册》，明确项目全生命周期成本管控标准、流程及责任边界，覆盖投标报价、预算编制、材料采购、施工管控、竣工结算等关键环节，实现成本管理规范化、精细化。优化成本核算机制，强化事前预测、事中控制、事后分析，从严管控非生产性支出，杜绝浪费损耗。同步建立成本动态监控与预警机制，定期开展成本分析研判，及时纠偏，确保项目成本处于可控范围，切实提升项目盈利水平。
二要强化投标源头管控。以投标管理为切入点，在项目商务谈判、控制价确定阶段提前介入，主动掌控成本话语权，从源头防范成本超支风险。对各单位报备的潜在项目开展市场、政策、信用、安全、履约等全维度风险研判，审核合同条款的合理性与权责清晰度，重点把关付款条件、变更索赔、违约责任等关键内容，防范履约纠纷和索赔风险。严格执行项目筛选标准，对“高风险、低价值”的项目实行“一票否决制”，杜绝为追求短期规模而盲目承接“亏损单”“麻烦单”，切实保障经营质效。
三要开展企业定额建设。完善项目成本数据库，系统归集各项目的人工、材料、机械、管理、规费等成本清单，分类整理不同类型、不同规模项目的成本构成特点，逐步提炼形成符合企业实际的企业定额，为投标报价、成本测算、控制价编制提供数据支撑。
（六）聚焦科技创新，全力增强企业核心竞争力
一要强化科技赋能。抓实甘肃省企业技术中心年度考核，力争获评优秀等次；全力推进高新技术企业再认定，确保顺利取证。及时总结项目成果，加快《熔盐储罐施工工艺规程》《塔式熔盐光热发电熔盐管道安装规范》2项地方标准编制，确保年内发布，同时，完成省级工法2项、企业级工法2项、发明专利5项、实用新型专利10项的申报工作。打造核心技术，全力推动省住建厅科研项目《光热发电吸热塔三脚架翻模及聚光集热系统关键技术研究》结题验收工作。
二要加快组建专业电气调试机构。电气调试是能源电力项目建设的核心环节，直接关系工程安全投运、质量管控与合规运营，更是发挥公司电力承装（修、试）一级资质核心价值的关键抓手。针对能源电力项目建设中调试能力不足的突出问题，由新能源工作研究室牵头，通过组建专业机构，加快培育引进专业技术人员、配齐配套专业设备，切实补齐发展短板，确保提升自主化调试能力，充分释放一级资质效能，培育效益新支点。
三要强化BIM技术应用能力。树立BIM应用的务实理念，摒弃重评奖、轻实效的思维，聚焦BIM技术指导施工、控制成本、减少返工浪费的核心作用，择优选取试点单位的代表性项目培育专业技术团队，推动BIM技术提前介入项目建设全过程，通过以点带面、以用促建，让BIM技术真正服务于项目。
（七）聚焦风险管理，全力防控各类风险
一要注重合规管理。坚持倡导“大合规”理念，推动各项业务风险从“被动应对”向“主动预防”转变。加强制度建设，针对制度缺失、流程梗阻、执行空转等薄弱环节，加大制度宣贯和执行力度，通过部门指导监督、基层执行落实，全力夯实企业合规管理根基。
二要注重投资项目投后管理。扎实开展榆中道路PPP项目、崇信供热PPP项目的补贴催收及投后评价工作，确保项目运营质效、收益指标达标落地；加快推进陇西海舟房地产项目去库存工作，确保按期完成152套年度去化任务；全力推进景安污水PPP项目回购事宜，细化推进举措、严控各类风险，确保回购工作平稳落地、风险全程可控。
三要注重法务管控。强力推进诉讼案件“压存控增”，建立“合同审查-纠纷预警-快速处置”闭环管理机制。对案件实行“一案一策”攻坚化解，加快积案处置。严抓源头管控，出台各类合同模板、指导审核要点，压实基层部门事前法律审核责任，从合同签订、履约管理等环节堵塞漏洞，加强“以案促管、以案促改、以案促治”工作。同时，常态化开展法律风险排查和知识培训，聚焦招投标、材料采购、项目结算等关键领域，提升全员法律风险意识。
四要注重企业内部审计。突出内部审计的监督作用，增强审计的深度和广度，将潜亏项目、经济责任、离任审计等全部纳入审计范围，覆盖工程招投标管理、合同履约执行、大额资金支付、固定资产管理、成本费用管控、安全生产投入、经营绩效等关键领域和重点环节，做到应审尽审、凡审必严。强化审计结果运用，建立问题整改台账，实行销号管理，同时，将审计结果与绩效考核、干部任免挂钩，形成“审计、整改、提升”的闭环管理机制。
五要注重财务管理。牢固树立“稳健经营、现金为王、价值导向、数据驱动”财务理念，聚焦“一利五率”核心指标，强化全面预算管理，统筹推进效益提升与风险防控；持续提升资金集中度与使用效率，将融资成本控制在4%以内，保障现金流稳健运行；严控财务风险，确保资产负债率较上年稳中有降，力争“两金”占流动资产比重压减至50%以内、担保额度压减至净资产40%以内；加大清欠攻坚力度，对历史欠款从严从实制定“一债一策”，摸清欠款底数、压实清欠责任、强化考核问责。
六要注重信访维稳。聚焦施工生产各环节不稳定因素，以防范化解风险隐患为核心，严格落实《保障农民工工资支付条例》《保障中小企业款项支付条例》相关要求，系统梳理劳务队伍结算、农民工工资发放、机械租赁及材料款支付等重点问题，健全突发事件应急处置预案，靠前化解各类矛盾纠纷。同时，常态化开展信访事件处理专项培训，严格把握“快讲事实、慎讲原因、重讲态度、多讲措施”处置原则，提升信访工作规范化、专业化处置能力。
（八）聚焦党建引领，全力推动深度融合赋能
一要把稳政治引领的正确方向。持续深化党的创新理论武装,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，持续贯彻落实好“第一议题”制度常态化、长效化学习机制,引导广大党员干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢掌握意识形态工作领导权,确保公司各项工作始终沿着正确的政治方向行稳致远。
二要夯实坚强有力的基层组织。持续优化基层党支部设置,推进党支部标准化规范化建设再上新台阶。深入推进党建与生产经营深度融合，以创建“三优项目”为目标，围绕安全生产、市场开拓、成本管理等中心工作,设立党员责任区、党员示范岗,开展党员突击队活动,推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
三要构筑严管严治的廉政屏障。强化全面从严治党主体责任，锚定项目审批、资金使用、工程招投标等重点领域和关键环节，充分发挥“六位一体”大监督作用，健全全面覆盖、权威高效的监督体系。常态化开展警示教育和监督检查，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。持续深化作风建设，坚持力度不减、尺度不松，坚定不移抓好集团公司党委巡察问题和审计问题的整改落实。坚持靶向治疗、精确惩治，对违反“六大纪律”的行为，发现一起、查处一起。深化廉洁教育引导，督促全员严守廉洁自律底线，着力营造风清气正的良好政治生态。
四要凝聚共建奋进的群团合力。坚持党建带工建、带团建，构建党群一体化工作格局，推动群团组织与党组织同步建强、同频发力。聚焦生产经营中心，深入开展劳动技能竞赛、青年创优创效、十佳项目经理和劳模评选等活动，激发职工干事创业活力。做实服务职工工作，常态化开展暖心关怀活动，提升职工获得感、幸福感、归属感。
五要培育特色企业文化。深挖企业发展底蕴，推动公司上下形成“安心善建”的高度文化认同，以打造企业文化展厅、更新企业宣传画册等文化载体为抓手，强化文化传播，充分彰显“大安装”品牌的影响力。
同志们，越是形势严峻，越要保持战略定力；越是挑战重重，越要敏锐洞察机遇、凝聚发展底气。我们既要正视风险、不盲目乐观，更要深刻洞察“时”与“势”，在把握发展大局中精准锚定新方位。只要全体干部职工上下同心、众志成城，将艰苦奋斗优良传统与“过紧日子”理念贯穿经营全过程，把精益管理做细做实、把改革创新做深做透，就一定能顶住市场转化、闯过发展难关，在危机中育新机、变局中开新局，奋力夺取“十五五”高质量发展开门红，为百年安装夯实发展基础！
2026年春节将至，预祝大家新春愉快，阖家欢乐，谢谢大家！