甘肃安装纪要〔2025〕27号
甘肃省安装建设集团有限公司
2025年度第三次安委会全体（扩大）会议纪要
（2025年8月4日）
8月4日，公司召开了2025年度第三次安全生产委员会全体（扩大）会议，公司安委会全体成员（包括公司领导、各部室负责人、基层公司经理）、各基层公司书记、生产副经理、项目经理及安全生产部相关人员参加了会议。会议由党委副书记、总经理、安委会副主任安玉军主持，会上传达学习了上级会议精神，对第二季度公司安全生产检查情况做了通报，安排、部署了下一阶段安全生产工作。
一、传达学习文件精神
在会议上，副总经理潘海军传达学习了《省安委会第三次全体(扩大)会议暨全省防汛工作会议精神》、集团公司2025年安委会第三次全体(扩大)会议精神及关于做好防汛抢险救灾工作紧急通知要求;副总经理、总工程师石福国宣读了公司《关于调整公司安全生产委员会的通知》(甘肃安装发〔2025〕81号)。
二、副总经理宋喜兵作通报工作并做安排
副总经理宋喜兵通报了《甘肃省2025年上半年安全生产情况》和公司二季度安全生产检查情况，并针对下一阶段安全生产工作提出五点要求：
一是保障安全管理人员投入，提升专业管控能力。各基层公司要深刻认识到安全管理人员配备的重要性，按要求配置安全管理人员，确保施工现场安全监管无死角。大力提升安全管理人员专业素养。人力资源部门与安全生产部门要紧密协作，制定系统的培训计划，扎实开展安全管理人员培训。进一步鼓励安全管理人员参加国家注册安全工程师等职业资格认证考试。还要持续做好安全管理人员交流分享，通过交流检查、经验分享，让优秀的管理人员分享成功案例和管理心得，促进相互学习、共同提高，全面提升公司安管人员的专业素养和管控能力。
二是强化分包单位安全管理，消除“以包代管”隐患。分包单位的安全管理是项目安全管理中的薄弱环节，我们必须清除的认识到，对分包单位的安全管理绝不能有丝毫放松。在分包单位选择环节，要严格资质审查。各基层公司一定要明确分包单位安全管理责任，安全生产协议中要清晰界定公司与分包单位在安全管理中的权利与义务，杜绝责任不清导致的推诿扯皮现象。要加强对分包单位的安全评价和考核，定期对分包单位的安全管理工作进行全面监督检查，发现问题及时整改。
三是加强双层预防机制建设，守好安全生产底线。从第二季度检查情况来看，多个项目在危大工程、特种作业、危险源管理等重点领域问题突出。部分项目对深基坑、高支模、铁塔组立等危大工程识别不清、方案缺失。基层公司要聚焦这些重点领域，构建“全方位、多层次、常态化”的隐患排查机制。规范危险源辨识，结合项目施工环境、工艺特点和设备状况，动态更新辨识清单，明确管控措施和责任人。突出危大工程管控，严格按照规范识别危大工程，做到方案编制、报审、论证全流程合规，加强材料检验和现场巡查，确保按方案施工。强化特种作业人员管理，严格审核持证情况，定期组织特种作业培训，杜绝违规操作。坚决做好隐患问题动态清零，建立隐患排查台账，实行“销号管理”，对反复出现的问题深挖根源，加强对隐患整改情况的跟踪复查，防止隐患问题死灰复燃，确保隐患问题真正得到动态清零，为安全生产提供坚实保障。
四是提升安全意识，加强防暑防汛工作。当前，已进入高温酷暑与主汛期，恶劣天气增多，给施工安全带来诸多不利影响。尤其是公司当前省外在建项目多，分布广泛，地理环境复杂多样，防暑防汛形势尤为严峻。各基层公司要进一步提升安全生产意识，深刻汲取四川金阳县“8.21”和靖远县“6.23”山洪灾害教训，高度重视当前高温酷暑与主汛期对施工安全带来的挑战。合理安排施工时间，根据气温变化，灵活调整作息，避开高温时段作业，配备充足的防暑降温物资。要对施工现场周边地质环境、排水系统、临时设施等进行全面排查，对发现的隐患及时整改，确保排水畅通、设施稳固。制定完善防汛应急预案，明确应急响应流程，组织防汛应急演练，提高应急处置能力。密切关注气象信息，与当地气象部门建立信息共享机制，提前做好暴雨、洪水等灾害预警，做到早准备、早防范。同时，加强值班值守，严格执行24小时专人值班与领导带班制度，确保信息畅通，一旦发生险情，迅速响应，妥善处置。
五是统筹好安全与质量、进度的关系，强化履约意识。各公司要牢固树立“契约精神”，严格按照合同约定推进项目建设，确保工期节点目标如期实现。尤其是重大项目及保并网的项目，更要加强过程监控与协调。要以项目并网节点目标为导向，倒排工期，制定详细的施工计划。要密切关注合同中技术标准、质量要求等条款落实情况，加强与设计、监理、施工等各方沟通协调，严格把控工程质量，避免因质量问题返工延误工期。要严格落实合同履约考核制度，将重大项目的工期保障、并网按时完成等核心履约指标纳入项目绩效考核体系，做到“考核严格，奖惩分明，激励有效”。
三、党委书记、董事长、安委会主任张军讲话
党委书记、董事长、安委会主任张军首先强调当前的安全生产形势，要求全体人员常存警惕之心：
一是从全国来看，上半年，全国共发生各类生产安全事故8562起、死亡8079人，其中重大事故4起、死亡70人，较大事故172起、死亡634人。总的看，上半年全国安全生产形势总体稳定，但一些地区和行业领域生产安全事故频发多发，安全问题依然突出。
二是从全省来看，上半年，全省共发生各类生产安全事故246起、死亡207人，发生较大事故4起、死亡16人，其中建筑施工事故1起、死亡3人。共发生一般事故242起、死亡191人，其中建筑施工事故10起，死亡9人。尽管上半年全省事故总量、较大事故同比下降，但面临的安全生产形势依然严峻复杂。
三是从企业内部来看，近年来，集团公司建章立制,相继出台《“工程（质量安全）标准化管理体系”系列丛书》、《安全教育培训制度》、《安全生产管理手册》规章制度，划出安全生产“红线”，形成高压严管态势。但是，我们面临的形势还很严峻，特别是近几年发生在我们身边的安全事故，引人深思，反映出我们的现场实际与管理期望还存在很大差距，安全生产的理念还未入脑入心，公司全员抓安全的氛围还不够浓厚，隐患排查治理成果的巩固还不够深入，安全管理能力与工作要求还有距离，安全工作整体形势还未得到彻底转变，麻痹思想、侥幸心理、不重视安全管理的现象依然存在。当前在项目安全管理资料、关键岗位人员到岗履职、危大工程管理、施工临时用电、大型施工机械管理、现场文明施工、隐患排查治理等七个方面存在突出问题。
最后，对公司安全生产工作作出五点要求：
一要提高政治站位，深刻认识安全生产重要性。要落实全员责任，夯实主体责任，要有强烈的大局意识、危机意识、责任意识，切实算清安全生产政治账、经济账、亲情账！要时刻保持对安全生产的敬畏之心，将安全生产理念贯穿生产经营的每个环节，真正做到居安思危、未雨绸缪。
二要压实安全责任，构建全方位安全生产责任体系。公司和基层公司领导要带头抓安全，要深刻汲取近期安全事故教训，基层公司要深入开展安全事故警示教育活动，坚决防范生产安全事故发生。要加大落实全员安全生产责任，将安全管理压力层层传导到基层、穿透到一线，持续将安全管理着力点下沉到施工一线和作业班组，把安全生产责任落实到项目建设每一个环节、传导至每一道工序；要落实安全生产责任考核追究，以精准考核引导安全管理精益化，做到安全到岗、责任到人、管理到位。
三要加大教育培训，夯实安全基础。安全教育培训始终是安全生产的治本之举，要着力强化管理人员安全培训，通过多样化培训形式，提升各层级管理人员发现和解决问题的能力，不断提升业务素养与专业技能水平。要积极开展内容涵盖广、专业水平高的培训活动，打造懂安全、会安全、能安全的职工队伍。只有将安全教育培训作为基础工程常抓不懈、久久为功，才能凝聚合力，夯实安全生产基础。
四要狠抓隐患排查，筑牢安全防线。要将隐患排查作为安全管理工作的抓手，通过不断的发现隐患，整改隐患，达到现场安全，才能保证无事故的发生。隐患排查要分级管控，集团、分公司、项目部要各司其职，督促落实施工现场隐患及安全风险问题的分级管控。
五要未雨绸缪，做足防灾减灾准备。当前我省还处于主汛期，一些地区降雨量增大，易发生暴雨、山洪等自然灾害，各基层公司要加强涉河涉沟、临山临坡、低洼临水、地下管廊等在建项目防汛安全管理，密切关注天气变化，及时研判风险，强化值班值守，落实项目驻地选址、停工避险、预警转移等措施。同时，要及时掌握天气信息，全面排查防汛系统，提前做好应急准备，严格执行轮班制度，确保公司安全生产形势持续稳定，为企业发展提供坚实保障。